第846章 上海务 上
“元长，你以为我朝未来有那几大危机？”
“幽云之门户，人烟稠密，兼并，政见之争。”蔡京答道。
蔡确额首，特别是蔡京将幽云门户放在了第一位，关于这一点王巨在离开京城前，也刻意提到过。暂时不能打幽云十六州的主意，但不代表着不要了，除非将京城迁于洛阳，但那是不可能实现的。
说句不好听的话，北方大门不在自己手中掌控着，而将京城置于无险可守的开封，还不如明朝将京城置于北京来得安全呢。
但蔡确补充了一句：“还有一个危机，族群之危机。”
原先历朝历代的民族政策多是诸葛亮的政策，顶多置一些戍边的军队，然后扶持一个代理人，由他来治理各个少数民族的边区。
它在诸葛亮手中确实成功了，不过蜀国立国才多少辰光。
反而后来的历史证明了这一政策的错误，最好的例子便是唐朝在南诏扶持了蒙舍氏，然后吞的那个果子才叫苦哪。
宋朝要好一点，但不是宋朝以前做得好，看看以前宋朝有多少羁縻地区，就是这样，还有侬智高叛乱，各个蛮区不停地入侵抄掠，当然，如果说汉人是低贱人种，当做别人的奴隶，任人宰割，任人抄掠，也可以说这些蛮区是不停地起义。
这种种活生生的事例，已经证明了原先政策的不妥。
现在多数大臣也认可了王巨的改土归流政策，但不意味着它就是一个完美的政策。
看上去南方眼下还不错，交趾成了一个重要的储备粮仓，大理源源不断地向广南、荆南与巴蜀提供这些地区紧缺的大牲畜，以及战马，乌蒙有铜矿，后来又陆续发现了一些矿坑，包括宋朝同样紧缺的金银矿，现在又有了通往天竺的陆地商道。
然而总的来说，因为这些地区比较贫困，加上交通不便，朝廷虽获利，但获利不多。可是以前为了平定安定这些地区，朝廷花了多少钱，彼岸支援了多少钱？
若平安无事还好，但若是民族处理不当，来场大规模的叛乱，什么利也没有了。
还不止南方呢，眼下是南方，未来还有西北的党项人，蕃人，回鹘人，以及南北河套那些莫明其妙的种族。
如果宋朝有能力收回燕云，其境内必然有一部分鞑靼人、奚人与契丹人。
因此，这个民族问题也越来越重要了。
但是蔡京眼中狐疑，俺主管的是司农寺啊，你与我讲什么族群？
要的就是他这个司农寺！
王巨提议将吕大防调回来，蔡确便思考顶替的人选。收复的南方三路，交趾路还好一点，原有的百姓几乎都让王巨弄掉了，或者撵走了，余下的百姓多是原先站在宋朝这一边的，要么还有一些人逃避过去，或者重新返回，但人数少，翻不出风浪。
大理两路却不同，不但现在，就是在未来十几年内，都不能出问题，否则轻者就象原先巴蜀一样，来一个大暴乱，重者则会成为第二个南诏。
因此两路首长人选无疑慎之又慎。
两人便想这个人选，想来想去，王巨忽然就想到了蔡京。
王巨不得不承认此人确实有些能力，不知道怎么混的，混成了司农寺首官，司农寺从变法后是何等的重要！
于是王巨提议蔡京，不然未来新老交替之时，蔡京弄不好又要倒向旧党，这样还不如将他弄到南方去呢，让他满脑子的心思用在一些桀骜不驯的蛮酋身上。
至于未来蔡京会变成什么德性，那要等很久以后了，王巨也管不着了。
蔡确继续说道：“故朝廷将吕大防调回京城，老夫欲以君替之”
蔡京脸色有些不自然，云南两路长官皆同时兼有安抚经略使之职，其实权远胜于他州知州或知府，不过蔡京如今判司寺，也只等于平级调动。但一个在京里做官，一个在遥远的西南做官，蔡京心中不大乐意了。
蔡确也看到他脸上的变化，淡淡道：“这也是太保向老夫推荐的，他对你十分看重。”
“哦”蔡京讶然，不要说王巨以后去彼岸，其实这是一步妙棋，如果大功告捷后继续留在宋朝，因为忌惮，朝廷多半对王巨鸟尽弓藏，但去了彼岸，反而退一步海阔天空，对宋朝仍有着巨大的影响力，除非两边不再通航来往，不过蔡京想到了一些事，便问：“蔡公，下官听闻”
“元长，勿用多想，不久后，你便能看到真相。”
都是聪明人，就不用多说了，蔡京告退。
于是朝廷下诏，让蔡京去了大理，以王存判司农寺，严格说王存也是旧党，但性格温和。
其实后面蔡确做了许多人事安排，包括升迁了许多旧党中有影响力的人物，可有一个最重要的前提，那就是性格温和，没有多少戾气。
这个梗
看着两面黑压压欢呼的人群，种师道心中也艳羡啊，做官的，那个不想自己在百姓心中有这样的影响力。
当然，论在百姓心中的影响力，即便在王巨的整个仕途中，也达到了极致。
王巨骑在马背上，不停地向百姓拱手，然后与种师道一道来到州衙。尽管宋朝将前线推到了银州与萧关，但因为运输成本的拘束，庆州仍然再次成为伐夏的主力。
“还是原来的样子。”王巨来到州衙前翻身下马说道，不过也正常，在古代修官衙仍是官员最忌讳的事，除非真到了破烂不堪的时候，一般不会修衙门的。
一行人走进州衙。
“太保，这是蔡公给你的密函。”
王巨拆开信函，上面只写了一件事，那就是宋朝已经半卖半送地将大批器甲送往高丽。
其实就是将高丽所有军队换上宋朝新式铠甲，也不可能打败辽国。但胜负因素是一点一滴来增加的，不过这是一步飞子，究竟能发挥多大作用，王巨也不敢说了。
他放下信函，种师道又说道：“太保，兰州也送来一封急报，让下官转交给你。”
王巨拆开，讶声道：“黑汗出兵？”
“黑汗？”种师道也有些惊讶，他不由向牒报上扫了一眼，是王文郁送来的，上面写了一条消息，黑汗突然出兵沙州。具体的情况王文郁也不清楚，毕竟离得太远，恐怕就是这条消息，还是西夏人泄露出来，让宋朝斥候打听到的。
“太保，黑汗有没有派使者联系我朝？”
黑汗出兵西夏，有几种原因，这是最好的一种原因。
以前黑汗多次派使向宋朝朝贡，这个朝贡不能当真，实际黑汗真正奉为上国的不是宋朝，而是辽国。但因为两者没有冲突，黑汗与宋朝关系不恶。
也许看到宋朝这一回真的有灭夏的把握，于是黑汗出兵协助。
若是这种情况，他们则会派使者前往湟州，向种谊通报。
然而不是，王巨摇了摇头。
“难道黑汗与西夏发生了巨大冲突？”
“也不会，前线未听到什么消息，并且这时候，西夏也不会与黑汗发生冲突。”
“太保，西域那边这时候冷不冷？”
“那边天气与陕西路又不相同，白天热，晚上冷，但在这时候，依然很冷。”
“那就有点不好了。”
如果不是这两种情况，则是另外两种可能了。
一种是趁火打劫，借机捞取好处，就象董毡那样，每当宋军与西夏大肆交战，他立即出兵兰州凉州，借机捞好处。宋朝也知道，并且对此持支持态度，毕竟或多或少牵制了西夏的力量。
若是这一条，问题还不大。
就怕的是最后面一种可能，那就是借机侵占河西走廊西部地区。
如果是宋朝抢先占领这一地区，中间还隔着一段日薄西山的高昌回鹘地区，高昌回鹘是威胁不了宋朝的，辽国自阻卜、居延海南下可能性也不大，因为成本太高，加上西域水土恶化，那么西北会渐渐平定，整个河西走廊会重新回到中原王朝怀抱。
但若是黑汗抢先占领了沙州、瓜州与肃州，造成了既定事实，再加上这一带多是回鹘人，宋朝想收回来必然变得很困难。要么就要动用武力，与黑汗军开战，这无疑增加了众多的变数。
而且时间也不对，现在才是二月末，想来消息到王文郁手中又过了一段时间。
这代表着黑汗仍是正月就发兵的，正是天寒地冻之时，就算黑汗全部是骑兵吧，也要运输供给，在这种天气下，运输是何等的困难！
因此这是一次有预谋的快速奇袭。
王巨想了许久，说道：“下令抓捕吧。”
“段天水，你看到了什么？”蔡确指着地图问。
地图乃是钱塘江两岸的地图，上到吴淞江，西到杭州，东到大海。
段天水迷惘了一下，小心地说：“蔡公，是水利？”
“为何是水利？”
“东南始重，然盐官潮却是东南之苦”段天水支吾地答道。钱塘潮再怎么祸害两浙路，与他这个小人物有什么关系。并且王巨还手批了东南官员，说了一件事，那就是钱塘江受地形潮水约束，总体趋势是南涨北坍。
正因为如此，所以在明清时钱塘江三次改道，特别是海盐金牛山以西，生生向北推移了几十里，将一个直喇叭变成了一个凤颈凤嘴形状，又产生了回头潮。
不过该治还是要治的，王巨详写了吴越的笼石挡潮法，还刻意写了鱼鳞塘。
只是写了这个趋势，会为当地官员治潮提供了长远的方向。
也确实不可能与段天水发生关系，蔡确只是随便问一问，看看两人有什么眼界罢了。
“继续说。”
“蔡公，草民未去过东南，对当地情况不了解”
“张荐，那你又看到了什么？”
“这”另一个清瘦的中年人略有些迟疑，就这么一张地图，显然是以钱塘江为中心的，除了水利，还有什么？或者说鱼米之乡，鱼米之乡如今乃是湖苏，但不在这张地图上！或者是当地的商业，但若是商业，同样得有湖州与苏州。
他眼睛盯着地图，看了好一会，忽然看到一个地方，说道：“难道是市舶司？”
“恩”蔡确来了兴趣：“说说看。”
“蔡公，如今市舶司地图在我朝越来越重，但这几个市舶司各有缺陷。广州市舶司虽依南方大江之势，不过幅射的只是岭南，与中原相隔太过遥远。朝廷新置了交趾市舶司，幅射的地区更是狭小。福建路因为多山地狭，许多百姓被迫从事商贾谋生，由是泉州港后来居上，但幅射范围更是有限。密州港位于北方，但没有大江大河相通，虽在北方，然而想将货物通达京城，成本依然很高。由是有了杭州市舶司，但因为盐官潮之害，船舶行驶不便，时有事故发生，故朝廷又于秀州置了敢浦市舶司，依然有潮水之害。因此又于明州置了市舶司，但明州市舶司想将货物转移到内陆，必须从慈溪转到余姚，再从余姚江转到上虞，再从运河转到杭州，数次辗转，成本同样很高。”
这些缺陷确实是存在的，但朝廷也没有什么好办法。
不能置苏州港吧，要知道现在的长江可不是后世的长江，特别是扬中以下，宽度平均整比后世宽了近一倍。
越宽就意味着潮水越大，就象亚马逊河一样，因为入海口太宽，潮头几乎与钱塘江相齐。再加上大风大浪，这就意味着在宋朝，自扬中以下，长江边上都不是停船的好地方。所以大运河是苏州南部直插镇江，而不是从苏州入长江再达扬州。
如果不怕麻烦，海船还可以往上的，但那意味着没有办法稽查了。
蔡确额了额头。
“蔡公，但有一处可以考察的。”
“哪里？”
“秀州青龙镇。”
蔡确哈哈笑了起来：“青龙镇待会说，段天水，你以为程昉如何？”
这两人是蔡确派属下刻意查出来的人选。
朝廷让程昉为治河使，主持河北水利，段天水曾作为程昉最重要的门客，立下不小功劳，后来在文彦博与韩琦攻击下，王安石又不庇护，程昉忧郁病死，段天水吓得回家了。
所以说王安石不会用人，之所以变法有一些亮点，无外乎王韶之军事，薛向之理财，程昉之水利，但这三个人没有一个好下场，都没有得到王安石真正的器重！
段天水很小心地说：“程河使虽急于求成，草民以为于朝廷九份功一份过。”
他看了看蔡确的脸色，又补了一句：“不过草民以为千百年后，后人必会给予程河使更高的评价。”
虽然王巨给程昉“平反”了，但因为程昉终是一个宦官，于是各方面冷处理了这次平反，影响有限，顶多追赠了一些官职，给其亲戚一些奖励。因此看上去，朝廷做得还不够。不过在宋朝宦官地位很低下，就象大太监李宪那么牛，实际在政坛上也就那么一回事。
而且千百年后，又有几个人知道程昉？
蔡确心中同样不以为然，心想王子安都给程昉讨还了公道，一个太监，还想怎么的！
但他对段天水这段话比较满意，扭过头看着张荐道：“好，某就先来说说青龙镇。”
他卷起上面的地图，下面还是一张地图，一张华亭县的地图。
华亭县就是后来的上海，但与后来上海有很多不同之处，首先是东南角金山有一部分随着钱塘江南涨北坍移动的趋势，后来没入大海下，但面积不是太大，东面自川沙与南汇一线，又在大海下面。还有横沙岛、长兴岛没有浮出水面，崇明岛现在只是几个零碎的小岛。
可是华亭县并没有覆盖整个上海，自吴淞江以北，嘉定与宝山则属于苏州昆山县，不过华亭县面积可不它包括了后来的上海市区、青浦、松江、川沙、南汇、奉贤、金山，以及部分浙江的嘉善与平湖地区。如果论面积，却是东南第一县。
现在没有黄埔江，所以也没有浦东浦西之分。
最后是淀山湖，现在没有淀山湖，而是有好几个湖泊组成，最大的湖泊自秦朝起命名为谷湖，直到南宋时，马腾湖、谷湖等湖泊才相连为一起，形成了淀山湖。但南宋时仍不叫淀山湖，而叫薛淀湖。但不意味着现在淀山湖面积相反仅是一个谷湖就比后来的淀山湖面积大，虽然几十年后几个湖泊渐渐相连，因为人工围湖，以及海潮倒灌，水涝内积，泥沙淤塞，致使湖底淤泥不断受风浪侵蚀而搬迁、沉积，于是湖泊面积越来越小。
不过关于这四条变化，只有王巨一个人略有些了解了。
蔡确看着两人迷茫的眼神，做了一番简约的讲解。
中国对东南地区开发得比较早，吴越争霸主，也就是春秋时，这一地区的文明已经不落后于中原文明。不过对于秀州一带，特别是上海一带开发得比较晚，原因有二，虽然华亭县受钱塘江潮害比较轻，不过这时江潮却是很大的，两潮夹击，海潮不时倒灌若大的地区虽河流密布，却只有东北吴淞江一条主干道，因此台风到来，或秋潦发作之时，上游汛水滚滚而来，却不能及时泄，故内涝严重。
但五胡乱华之时，大批中原百姓南逃，许多人就来到了这一带，投奔于当地陆氏等豪门，成为他们的佃客与部曲，人烟渐渐稠密，也开始了第一次开发。
然后到了唐朝，更多地区涌出海面，不过由于这些地区高低不平，土地酥软，往往会引发海涌，因此唐朝官府西起海盐，东到吴淞江南岸，筑起了一道百多里的悍海长堤，同时置了一个县，也是上海地区第一次正式置县编制。
这是第二次开发，由是人烟进一步稠密，一些船舶溯着吴淞江而上，于青龙镇交易，加上这时上海地区的农业也开始变得发达了，由是青龙镇成了一个商业重镇。
但真正开发，乃是从吴越开始一直到宋朝，这是第三次大开发。吴越时，专门置了都水营使与撩浅军，疏浚吴淞江与治理淀山湖，置了多道陡门、堤防与灌溉沟渠。在这个基础上，宋朝进一步开发，创造了许多围田、柜田、葑田和架田。围田与柜田与圩田大同小异，葑田则是指在水面上种植茭、蒲等作物，架田是在漂浮的木排上种植庄稼蔬菜。此外又出现了涂田与沙田。再加上官府有意引进北方的小麦与南方的占城稻，到了这时，上海地区的农业才渐渐与渔业持平。人口也从宋初的一万来户，发展到了十万户。
对于一个县来说，十万户已经很多很多了，但也不能说这里人烟稠密到了极致，毕竟它面积太大了，又因为多淤积沃田，亩产达到五六石，所以它容纳的百姓远远还没有达到极限。
不过即便没有改变，它还在继续发展着，不仅这里是渔米之乡，东南还有诸多盐场，因为百姓富裕，商贸发达，造成酒业繁荣，于是宋朝于吴淞江一条支流上置了一个酒务，名曰上海务。
到了北宋末，宋朝置了市舶务，南宋进一步发展，于是在青龙镇直接置了市舶司，上海务改成了上海镇，上海镇便是后来的上海市区，南宋末年人口膨胀到了近二十万户，称为小杭州。
南宋什么样子，蔡确不知道了，他继续说道：“华亭虽好，仍只是吴淞江两岸。”
“蔡公，是指东南没有主河泄洪？”段天水问道。
蔡确点了点头，因为东南一带没有主河泄洪，所以即便宋朝大规模开发，东南仍多是湖泽地形，只有渔业与盐业，罕有农业。
同时江潮大，只有一条主河道涨潮退潮，潮水很急，船只行驶不安全，特别是笨重的大型海船不易行驶。即便小型船只，也只能驶入青龙镇停泊青龙镇位于青浦，离入海口远，受潮水影响稍小。
因此南宋虽于青龙镇置了市舶司，却一直达不到其他市舶司的高度。随着因为吴淞江的淤积，许多船只便转移到上海镇停泊，上海镇便渐渐取代了青龙镇的地位，随后禁海来了
蔡确说到这里，用笔于地图上画了一道线，段天水与张荐看着这道线，连连说：“妙，妙。”
“某让你们去华亭县，可愿意否？”
蔡确一句话，让两人脸上全变了颜色未完待续。
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