第四三五章 大着胆子搞试点（上）
第四三五章
和五百年后的无业游民不一样，流民虽然也属于无业，但是碍于欠发达的生产力、匮乏的物资、落后的技术、极端低下的组织度等等缘故，流民的安置就业问题一直就是封建帝国各级官僚机构头痛的问题。
毕竟这里面不仅仅涉及到钱的问题，还涉及到治安问题。
当然，最主要的是钱的问题。
特么的各级主管都想着往自己腰包里面塞银子，都恨不得一个流民当做十个流民往上报，让朝廷多给点儿安置费、田亩什么的，寻常流民的死活，谁特么还会在意不成？当然是能捞多少捞多少了。
反正这年头皇权不下县，虽然有黄册这种东西，但是呢，统计效率贼慢不说，流民和本地居民之间交流也少，就是贪墨了，上面派人下来查案也只能查一个稀里糊涂。
倒不是没有清官儿，比如于谦于廷益这种的，家里有钱，官场上有靠山，钱硬根子硬，自然就能叫得响亮，捞上一大票民望、官声之类的，但是呢，清官想要出现，必须要同时具备以上两个条件，少一样都是白搭。
首先是钱，穷逼是不配谈钱的，“硬骨头还是有几根”这种话，私底下吹吹牛逼、公开场合唱一个高调就得了，谁当真谁是傻逼，五百多年之后各种反转的事儿不要太多，一大口袋沉甸甸的金银往穷逼面前一拍，就那个冲击力就能干倒不少人，这就和五百多年之后成箱子的粉红色钞票往别人面前摆一个样。
然后是官场上的底子。大明朝是一个皇权不下县的年代，朝堂上没有过硬的弟子，一味地想着清名，不跟着同流合污，那么就会“被扰民”，就会“昏聩无能”，掌握着嘴炮的地主阶级可不会管那些流民的死活，从乡野之中的“贤达”，到朝堂之上的“清流”，肯定不会嘴下留情，毕竟挡人财路如杀人父母嘛。
偏赶着杨尚荆为了增加本地人口，愣是把周边几个县的流民全都聚拢了过来，台州府那边也下帖子要了大概千把人的样子，已经达到了一县承载力的极限，甚至还略有超出——这还是杨尚荆抄了两家地主之后才弄到的田亩数，否则就凭着县里的那点儿公田……等死吧。
至于说开荒……这年月黄岩县的农业虽是根本，可是可以用来开垦的荒地也有不少，只不过这年月没有化肥这种大杀器，城里的粪肥都是严格控制的，杨尚荆打硝石的注意都不敢打粪肥熬硝土的念头，新开垦的土地想要长出来庄家，可不是短短半年的事儿。
“生田”到“熟地”，需要大量的时间去深耕，需要水渠、道路等一系列的配套设施，更需要植桑种麻，小农经济下，不弄点儿桑麻织布，寻常的人家连个消费力都没有，要知道，这年月寻常老百姓上街买东西，掏出来的大多数都不是什么xx通宝，更不可能是白花花的银子、黄灿灿的金子，而是——布匹。
也是限于组织度、通讯技术和刑侦技术，流民闹事儿、作奸犯科的恶性事件也是屡禁不绝，毕竟嘛，“穷横”到了一定份儿上，官府拿着也没辙，本地的农户抵制流民，自然就会有冲突，然后流民杀完人一跑，本地的知县就要跟着傻眼了。
所以张丛问的这句话，也算是直接切中了要害，杨尚荆弄了这么多流民过来的时候，临近各个县、乃至台州府，对此都是很满意的，毕竟自家压力小了，账跟着也好做了，捞的钱跟着也就多了，但是想要在这帮流民开凿了水渠之后，再把这帮流民送回去，那就是难比登天了。
这倒不涉及什么请神容易送神难的典故，纯粹就是临近各县不爱要。
因为流民头两年要减租减息，甚至是免租免息，县财政还要进行补贴，人丁滋生这一块，还很难直接算进去，基本上除了“清名”之外，没什么功绩科研，毕竟……安置流民的旨意是皇帝陛下下的嘛。
面对这个问题，杨尚荆笑了笑：“耕者有其田，此乃太祖之追求，本官如何能坐视流民挨饿，置之不理？”
唱高调嘛，先把朱元璋抬出来，老朱虽然最容易被文人喷，但是公开抬出来，还是“先皇圣明”，谁反对谁去死。
轻轻地摇摇头，杨尚荆继续说道：“黄岩县两家大户作奸犯科，甚至有里通外国之贼人，本官前岁将其抄家，杀头的杀头，流放的流放，如今这空出来的土地，自然可以安排一些流民耕作。只不过这田土依旧是共有，流民只有耕种收获之权，并无买卖之权。”
听着杨尚荆这话，张丛就在心里骂，一年功夫不到，灭了本县两家土豪，要不是你本身就是士族出身，建安杨氏又是大明朝数得着的大族，朝堂上那帮人喷不死你。
不过他还是忍住了，轻轻把手放在了桌案上，和声说道：“纵使如此，依旧有流民无法安置，却不知少詹事要如何去做。”
杨尚荆依旧是笑着的：“发给一年的口粮，并种粮、农具等物，着其挑选无主荒地开垦耕种，三年之内免税，但凡满三年者，其耕种田土自可以以市价买下。”
最简单的，几百年之后米帝西部大开发的时候搞得那个法案就不错嘛，不过这里安置流民，收费的阶段就免了，开垦土地的大小，也是杨尚荆决定的，否则本地的大户掺和进去，鬼知道会发生什么东西。
比如大户让流民广开土地，有多大开多大，等着年限一到花钱买下来，自家的田产数量就蹭蹭往上涨了，直接翻个几番没问题，反正这年头人臭，无地、少地的贫农佃农每年都得产生不少，只要有地，总能找到泥腿子帮着种。
他杨尚荆想要打的就是地主阶级，没必要这个时候给他们制造什么便利。
“如此一来，只怕耕种原有熟田的流民心怀不满啊。”张丛不无担忧地说道。