第36章 首长召见
二此，解决好二农问题。农业和工业展愈快。城市和才会展愈快。因此，一定要让全社会都知道，现在大力展农业和农村的重要意义。一定要让全社会都知道，党和国家大力推进，社会主义农村建设的重要意义。一定要让全社会都知道，广大农民早日脱贫致富的的重要意义。工业如果能够早日反哺农业的话。国家的资金 人才和技术都是不会短缺的。
工业如果能够早日反哺农业的话，国家的资金，人才和技术都是不会短缺的。我们是没有任何理由，不让国家的工业早日反哺农业的。
我们是没有任何理由，不让城市早日支持农村展的。我们是没有任何理由。不让富人早日帮助穷人早日脱贫致富的。在国民经济飞健康展的过程中，国家的全体各族人民。都是最大的受益者 都是最大的赢家。
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国家能否早日实现和平崛起。在于国家能否解决这方面的问题。国家能否早日解决这方面得出问题，才能推动工业化和城市化的飞健康展，才能推动所有的各行各业飞健康展。才能推动国民经济的飞健康展，才能推动综合国力的飞提高，才能推动国家早日成为世界经济飞向前展的火车头，才能推动国家的早日和平崛起 才能推动中华民族的早日伟大复兴”，
王老爷子拿着曾思涛的文章，沉吟了许久，文章里的提法很有些新意。但是也可能引起争辩，但是这里面的东西。连他看了都觉得值得深思。王老爷子想了想，最后还是决定将这篇文章提交上去”，
此时的曾思涛正在进行着他的西北之行。
曾思涛从浦江完成他的调研工作之后，回到京城不久，就被有关部门“请”走，请他到西北一行，至于去去干什么，做什么，通知他的人并没有告诉他，幸好，通知他的人是军人，不然曾思涛还以为是自己犯了什么错，要被双规呢。
此行的目的地和缘由，直到登上了飞机。陪同人员才告诉了他们。
共和国西部最贫瘾荒凉的沙漠深处，祁连山的雪水融化之后向北流入沙漠。汉将铁骑北击匈奴曾在这里驰骋沙场，置身于此，曾思涛仿佛能听到当年的金戈铁马之声，脑海里不由自主、情不自禁的想起汉武帝那句话：“凡犯我大汉天威者。虽远必诛。”
汉武帝能说出如此铮铮誓言，那也是因为国家的强大，只有国家强大了。才有可能屹立于世界。
一路上的黄沙、戈壁，远处的褐色山峦，虽然看不见大漠孤烟，但长河落日，汉边烽烁，无言地显示着戍边将士的艰苦与豪情，流淌着千百不变的军人血性。艰苦的环境却彰显着一个民族不屈的力量，“八百流沙界，三千弱水深”这里曾是古代的弱水。河流在戈壁与沙漠里穿行。蜿蜒的公路延伸着通往沙漠的腹地，坐在车上满目皆为雄浑壮观之景，俨然影视大片中尚未开拓的西部。
因为寒冬越往前走狂风卷起漫天的黄沙。越能感觉出寒意，随着车辆的前行，一列列满载物资的军用火车、不时跃入眼帘的雷达，路边不时出现的“军事禁区”和上面骷髅头，警示着人们，提醒人们，这里绝对不是一个普通的西部荒漠，这里是戒备森严的军事禁区，随行工作人员严肃的提醒“不要随意走动，不允许拍照”的提醒，更增添了几分神秘色彩。
一这里便是共和国的航天城。
“大漠挽弓射天下，群山点峰定乾坤”
古代飞天的梦想即诞生于此，今日航天的图画在此绘就。不知是冥冥之中的偶然还是必然。
或许，这里本就是上天赐予共和国人探索太空的一块福地吧。
临近航天城，在检查站，因严格的检查让气氛骤然更加的紧张起来 即使车上的人都是受邀的嘉宾，当但是也没有因此而受到特别的优待。司机将车停好后，一名警察快步上前检查：登记行驶证件和通行证件，一行人按要求出示了身份证。越是接近核心区，检查就严格，关卡也完全由荷枪实弹的军人士兵把守，检查更为严格。
曾思涛知道就在前几天，接连三天，共和国的一二三号人物先后视察了这里，并分别做出了重要指示，这在卫星射中心的历史上都是罕见的。这说明在这里即将有重大的事情将耍生。
确实，这里将进行共和国史无前例的一次卫星射，共和国将在这里进行载人航天实验飞船的射。
载人航天，是人类拓展活动疆域，开利用空间资源的重要手段，也是一个国家综合国力的象征。的十年代。前苏联航天员加加林遨游太空以来，载人航天已成为世界航天界最激动人心、最华美的乐章。
伟大而古老的共和国，有着数千年的飞天梦想，从婶娥奔月到万户飞天，无不演绎和诠释着这个民族的追求。二十世纪六十年代末，在归国的共和国最著名的科学家的领导下，成立之初的共和国的空间技术研究院，就开始了对载人航天的研究探索，并取得了大量的技术成果，追求始终没有停歇。但是想要把这样的追求变成现实，需要国力的增强。经济和科技实力的提高。
一九九二年初，共和国政府最高决策负责人主持召开了中央专委第五次会议，听取了航空航天部门领导关于展共和国载人航天的意见。共和国作为一个。大国，耍搞载人航天。这对于增强综合国力，提高国际地位。增强民族凝聚力和自信心，带动相关学科和工业展，开利用空间资源，培养科技队伍都有着极其深远的意义。
中央对于这样一个浩大的工程也是非常的慎重，同年的九月 ；云二策层召开扩大会议，听取载人航天，程论证组的汇报…式批准了载人航天工程可行性论证报告，并明确指出：搞这个东西在政治、经济、科技、军事上都有意义，是综合国力的标志。
从此，共和国航天史上规模最大、系统最复杂、技术难度最高的工程拉开了帷幕。这是前无古人的事业。载人航天器与无人航天器最大的区别在于上面有了人，保证航天员的生命安全是第一位的，达到这一目的必须耍攻克环境控制和生命保障、应急救生、仪表与照明、测控通信、着陆冲击等五大技术难题。还有一个就是火箭的可靠性，这也是世界航天史上除问题最多的一个环节，曾思涛知道他能够有幸来到这里见证这一历史性的时刻，仅仅就是他在这方面有那么一点点的贡献。他觉得受之有愧，正因为如此，他也很珍惜这次难得的机会。
能看看飞船的射，这是曾思涛的梦想之一，这恐怕也是车上所有人的梦想之一，对于梦想的追求吹散了身子的寒冷带着漏*点让大家继续朝向往的目的地进到达基地后面前的景象还是令曾思涛不由的浑身一颤放眼望去到处是皑皑的积雪 荒芜的杂草,一边陪同的人员介绍说。这里以前就是一片戈壁滩，可如今曾经的戈壁滩上如今树阴葱翠，高大的胡杨挺拔而立，几十年前种植的饮头柳也树影婆娑。高大的射架用钢铁之壁轻轻托起长征火箭与神舟飞船，因为离得很远上面的一些细节装置看的并不是很清楚不过即使这样曾思涛依然感受到那种雄伟壮观它就像一个。顶天立地的巨人,臂膀里怀抱着万众瞩目的一号试验飞船，总让人感到这是一种不容撼动的力量。载人航天在火箭技术上要求更高，只有可靠的火箭，才能减少意外。增加航天员的生存几率，这其中也有他曾思涛的一份功劳。曾思涛由于在撮合东瀛的精密机床的作用，也受邀到现场观看了返回时的场景。
进入旁边的一个。大的地方，在显示屏上可以看到，飞行指挥控制大厅里白苍苍的老者和很多年轻的声音与年轻的面孔，射场上一批又一批年轻的身影。显示出共和国航天事业的勃勃生机。这何尝不是一种更强大的力量。
置身其中，这里曾思涛的心情有些澎湃。在这里他不仅仅是感受到的存在着是一只捍卫和平的坚强力量，更有一种人类征服太空、探索宇宙的勃勃生机，更让他感受到的是一种力量，一种不容外侮觊觎共和国的世界霸权者的战略威慑的力量。
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等待总是让人觉得很漫长。曾思涛还有半个小时就要射了我挤在人群中焦急的等待着 看着手表止的时间一点一点地流逝,曾思涛还是第一次这么迫切的希望它能过的快一些
终于那个共和国航天人盼望已久的激动人心的时刻来临了曾思涛心里也很是有些紧张激动，远处的射台传来了到计时的声音视看的所有人也不由自主的跟着倒计时起来曾思涛能明显感觉到自己的心跳在加屏住呼吸双手握拳静静的看着这是曾思涛生平第一次如此的紧张那一刻时间仿佛凝固了，当听到一喊出后伴随着一阵震耳欲聋的轰鸣声让人感到仿佛有一股气浪从脚下涌起。一号试验飞船”在大家的注视下稳稳升空了 曾思涛知道共和国人即将第一次在太空留下了脚印。这是共和国的骄傲，也是人类探索太空的伟大成就。
听到飞船顺利前行，周围的人群突然间沸腾了笑着 叫着喊着,曾思涛也跟随大家一起欢呼那一刻人们尽情的释放出积压在心底的兴奋,忘我的跳着所着。看着渐渐的火箭远离出视线，，
新型火箭托举着“一号试验飞船”直上九宵。在太空飞行了二十多小时后，平安降落在共和国中部草原。多年来一直秘而不宣的共和国载人航天工程，通过此次飞天壮举，震惊了国内外。这标志着共和国的航天事业进入了一个，崭新的时代。标志着载人航天取得了历史性的突破。
在世界的注目下。射中心成为国际航天舞台上的重要一员。西方有人批评这是一件“昂贵的面子工程。”而作为世界上最大的展共和国家，但任何力量都撼动不了共和国推进民族复兴、提高综合国力的国家意志。当共和国航天员在深远的太空漫步俯视我们这个蓝色星球时。射场周围数百公里的范围里还是人迹罕至的沙漠，戈壁滩上的牧民还过着贫穷的生活。一个国力强大而又国情复杂的共和国，再次呈现在世界面前，也呈现在曾思涛的面前。
“匹夫勿敢忘忧国
共和国是在展，在逐步变得强大起来，但是面临的困难和问题还是不少的，试验飞船射成功带给曾思涛的震撼和漏*点，依然还没有散去，这也激励着他希望能为国家和老背心躲着一些事情，带着这样的思绪，曾思涛回到了京城。
回到京城之后，他的那篇文章递交了不少时日，但是却是如石沉大海一般。并没有刊登出来，这让曾思涛有些纳闷，是不是太拼了？时机没选择对？如果这一回不能让决策层对这些东西引起重视，又要白白的耽搁几年，曾思涛也只有割腕叹息：有时候，历史的展总是有其规律性的，水到渠成才是最好的选择。
曾思涛是想得太多了，他的那篇文章之所以没有很快刊登表。不是决策层不重视，而是因为太重视了，所以一直踩没有表，此时，他的那篇文章的清样摆上了共和国最高层的案头都有了一些时日了，特别是负责共和国政府事务的总理、共和国负责理论研究的常委，下一届的候选人、以及分管卞毛“诈的副总理。更是在卜面做了长长的批示。连号似乐要进行深入的研究。
曾思涛见迟迟没有反应，也就坦然受之，安心的在展办做着他的本职工作，至于展办上串下跳的人最近也收敛了不少。毕竟临近年底。事情很多，他要再上串下跳。对他自身更不利。
时间就这样不紧不慢的步入了十二月，距离澳门回归已经只有十几天的时间了，可就在这时，曾思涛得到了一个很特殊的邀请，有关部门的人通知他中央有关领导想了解一下他对于农村那一段的论述更为详尽的一些想法，要当面听取他的汇报，希望他认真的准备一下。
这是曾思涛所从来没有想到的，这既让曾思涛有些激动，因为这说明。他在文章中的一些东西是引起了决策层的高度重视，不然不会亲自召见他，同时也有一点困惑，其实他的落脚点，并不是在农村工作上。而是在展外向型经济与拉动内需的辩证关系上，怎么救这个引起重视了。而其他的却，，
不管怎么样。他都感到了极大的压力和极大的责任这可是给决策层直接提供参考意见，可以说是“直达天听”如果出现了偏差，丢官是要是误导了。那他就是国家和民族的罪人了。
带着这样有些兴奋，也有些忐忑不安。如履薄冰的心情，曾思涛在业余时间完全就放到了这件事情上面，几天之后，一辆轿车把他接了过去。
曾思涛见到了召见他的领导，和蔼，亲和的笑容，显得很平民，长开门见山的说道：“曾思涛同志小曾同志，你在农村工作过 我是知道的，几年之前，我在主持农村工作领导小组的时候，就知道你了。你那次关于农村工作的一些想法，就很有意思小曾同志是不当搞城市经济是吧好手。对农村工作也是很熟悉啊。看来你是对农村工作很重视的。”
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。长，我是农民子弟，对于农村有一私天然的情结，所以偶尔关注一下。我那些东西都不是很成熟的想法，让长见笑了”
“小曾同志，你这个态度很好，很多人官越做越大，但是做着做着就忘本了，对农村有种天然的情结，这容易。能够心系他们就不容易了。”
“你看看这句话，几乎每个党委和政府都镌刻着这句话
长指着“为人民服务”的条幅说道。
“为人民服务，这句话，也是说起来容易做起来很难。心系百姓才能有所思，有所思，才能有所得。有所得才能有所为。民为执政之本帆”。
“谢谢长的教诲，我一定把长的话铭记在心，一日三省可能做不到，但是在做事情的时候。先要想一想这样的决定，这样做会不会损害老百姓的利益。我一定做到
长的平易近人，也打消了曾思涛的紧张和拘束。
”哈哈。你这个小曾同志，很好啊，没有说假话，你要是说你能一日三省，我肯定是不相信的。你能说真话，我感到很高兴，是啊，我们这些干部，在做决定的时候，千万不要头脑热，一个决定往往就关系到很多人的命运”。
曾思涛是知道这位长最讨厌听人在他面前说假话的，所以干脆点这么说还显得实在一些。
长喝了一口茶，继续说道：
“你的大作我已经拜读，不但是我看过了，政治局的成员们都已经传阅过。你的材料里的关于经济展的想法，有很多新颖的提法，其他的那些想法，应该说表达得很清晰了，但是关于农村工作上的想法。更是有些新意，却是一笔带过，农村工作始终是中央工作的一个重点，全国农村工作会议即将召开，你这篇文章，可以说是很及时啊，几位常委委托我和你谈谈。希望能听到你一些更详尽的想法和思路。
共和国过去是一个农业国家。作为农业国家，过去的财政收入主要依靠农业。与早期的农业税相比，现在的农业税已经生了根本性的变化。在古代的农业税包含内容十分丰富，不论是“摊丁入亩”还是实行“一条鞭”都是为了简化税负，提高农业税的征税效率，这就是农民口中的皇粮国税。但是，“黄宗羲定律。决定了历朝历代在征收农业税问题上不可能真正为农民着想。
无论是休养生息，还是轻税薄赋，都是为了维护统治阶级的利益。农民在经过短暂休整之后，不得不再次背上沉重的赋税包袱。我想。时代到了现在，在我们这一代人身上，确实这应该是有所改变的时候了
领导看了看挂在墙上的“为人民服务。的条幅，沉思了一下说道：“我们所做的一切，都应该建立在这个基础之上，今天请你来，我就是想听听你对农村工作的一些看法，你只管放心大胆的讲”
这是关系到国计民生的大事情，日理万机的人物能抽出这么宝贵的时间专门倾听他的意见，曾思涛知道，他所说的一切肯定会对其决策产生一些微妙的影响，要说他不紧张。那是不可能的。不过，刚才长的那一番话，已经打消了他的不少顾虑，他也就放开了胆子。
“长，那我都斗胆谈一谈我的想法，请长批评指正，刚才长说谈的，共和国古代农业税收制度中的历史规律说明了，只有建立宪政制度，还权于民，才能够真正打破农业税制度上的周期律。所以。如果废除农业税，从表面上看，是为了减轻农民的负担，但是从深层次来说，它标志着共和国的政治文明展到了一个新的阶段，立法机关真正意识到法律的终极价值所在，充分体现公民的意愿，保护农民的利益。
还有一个很迫切的问题即将摆在面前。川品足入世之后。随着农业逐步向世界开放，我国农业将愕址世界的竞争。而我国农业的目前的基本现实是农业生产的水平和现代化程度和达国家相比落后太多，必将受到外来的冲击。减轻农民的负担就显得更为迫切。
共和国不管如何展，如何实现工业化。但是作为一个农业大国的这一点也许很难改变，这是由国家由这么多人口所决定的，所以维护农民的利益，解决农民问题，展农村经济，不仅仅是解决国家经济可持续展、减少贫富不均、缩小城乡差别、改革农村体制的关键所在。更重要的是，它体现了执政的合法性，体现了现代民主政治的基本常态。假如农民的利益不能得到有效地维护，不合理的税费不能得到及时废除。那么，不仅会动摇我们党的执政基础，和谐社会的目标也将难以实现。”
长一边听着，一边还随手在手边的笔记本上写着什么。
“保护农民的利益，要的一点就是要减轻农民的税负。事实上。改革开放以后，我国一直通过各种方式调整农业税，减轻农民的负担。从建国初期的 哟年，农业税占全国财政收入的山，在改革开放之后，国家在减轻农民负担上一直非常重视，农业税收在整个国家的财政收入的比例越来越低，这个比例是逐年下降，从目前国家整个宏观经济的展来看，特别是入世之后，国家的展将会越来越快越来越好，全面取消农业税，对国家财政收入不再构成重大影响。正因为如此。对农村实行“多予、少取、放活”的政策，并且实行“工业反哺农业城市支持农村”的方针，大力加强转移支付的力度，通过减轻农民的负担，提高农民的竞争力。
取消农业税，只是解决当前“三农”问题所迈出的第一步，农村展还面临着诸多制度变革要求，减轻农民负担是一个纷繁复杂的系统工程。废除农业税只是减轻农民负担的一个环节。假如农村的政权机构不改革，假如农村的社会公共产品投资不改革，假如城乡两元结构分割的状况不改革，假如农村选举制度不改革，那么，废除农业税哈哈民所带来的福利很可能会被其他制度所抵消。
取消农业税，只是解决当前“三农”问题残迈出的第一步，虽然也是最为重要的一步，但政府要做的事情绝不止废止农业税，无农业税时代仍面临着诸多制度变革要求：
其一，取消农业税后，种田收益比过去多了，但是，短期内种粮食与“种”房子相比较，从事房地产开的利润仍要高于农作物生产。正因为如此，国家必须考虑减少农业生产人口，提高单位的生产效率，确保国家的农作物供给。另一方面。国家还必须考虑千方百计地改造传统农业，通过工业化和信息化。展现代农业。
其二，农村展千头万绪。但最需要解决的是农村教育问题。
根据《义务教育法》等一系列教育规定，政府必须确保教育经费逐年增长。但现在看来，由于各地生产力展水平不同，在教育投入方面的能力也不一样。如果放任这种情况继续下去。必然会导致贫困地区教育投入越来越少。所以，跨地区的财政转移支付非常必要。我国正在起草中的《转移支付法》将对教育财政经费的转移支付作出规定。相信随着《义务教育法》及其实施细则的修改，国家教育经费统筹制度逐步完善，农村教育支出问题将会得到妥善解决。对于农村九年制义务教育实行完全免费，真正实现国家义务教育，当然，这是在国家展到一定阶段的事情，这方面是不是可以考虑？还有一个问题就是农民工子女的问题，他们是国家的未来。现在的情况是，很多农民工夫妻到外地打工，子女留在其家乡的农村。这些孩子由于远离父母，会产生很多心理上的问题，也需要引起关注。而农民工想要把子女接到说工作的城市，这在目前根本就不现实，国家需要在这方面做一些研究，协调 解决农民工子女在工作地就读的问题
小曾，看来你是真正用心了的，从宏观、微观都有，言之有物啊，你说的这个”真是一个不容忽视的问题。孩子是祖国的花朵，是一个国家的未来，农民工有上千万。那么他们的孩子有多少？恐怕也是上千万，这是多大的一个，群体，也是该引起重视的时候了。”
“其三，农业税取消后，乡村两级收入将大大减少，经费开支将严重不足。目前我国正在进行乡镇机构改革。通过裁减、撤并的方式。减少乡镇机构，进而减轻农民的负担。但这项工作尚需时日，当前不可能解决基层面临的实际困难。因此，除了教育统筹之外。国家应该考虑对农村的公务员工资和教师实行统笃定排，防止地方政府公务员和教师因为工资缺口太大或者福利太低而向农民伸手要钱。
实行教育经费国家统筹，彻底减少农村的政权机构，实行公务员工资统笃定排。可以有效地减少农民非生产性开支，最大限度地稳定农村的生产关系，确保农业生产力水平不断提高。
取消农业税减轻了农民负担，但造成农民负担重的深层次问题还没有根本解决。尽管中央和地方财政可以增加对农林基层的转移支付补助。但不少乡镇机构仍然运行困难，公益事业展缺乏稳定的资金来源；乡镇机构多，人员多，“食之者众，生之者寡”的状况没有根本改变。一些乡镇机构的职能面临调整。如果这两个问题不能根本解决，农民负担就有可能反弹，税费改革的成果就难以巩固。废除农业税，是农民权利的回归。但在告别农业税的同时，还应当强化农
，知，万“：持续展能力，而要这到众样的目的，就要加大财义付的力度。解决当前共和国农村的贫困问题；随着工业化和城市化的展，种地的农民会越来越少，到最后可能就是老弱病残在家种地，特别是在西部，所地理条件限制，无法实行大规模机械化作业，情况显得就更为突出，农民的减少，提高农业生产效率，解决农业问题就，显得尤为突出。
“工业反哺农业城市支持农村。的战略举措，目的希望通过缩小工农业产品的剪刀差，加大农村公共产品投资的力度来解决当前国家农业所面临的问题，可能是必要的，但是考虑到市场经济固有的属性，有关措施能否落实到位还存在很多变数。
先，市场的趋利性决定了民间资本不可能大规模流向农村，除非实行农产品的高额补贴政策；其次，政府的转移支付面临财政难题。如果政府加大对农村的转移支付力度，那么在编制预算的过程中，有可能会遭遇到阻力。在短时期内，为了偿还对农民的欠账，加大政府财政转移支付的力度是完全可能的。但如果长此以往，必然会在财政预算审议过程中出现“卡壳”现象。
农民权益包括经济权益、民主权利和政治权利。农民的经济权益最主要的是土地承包经营权、财产权以及合法劳动获得报酬的权益；农民的民主权利主要是在农村社区内部的选举权、知情权和监督权；农民的政治权利主要是农民的国民待遇以及这个群体在国家决策中所处的位势。以往，我们关注的多是农民的经济权益和民主权利，对农民的政治权利关注不够。现在中央在这方面已经做了很多工作和尝试，也在稳步推进。事实上，农民的经济权益最终要靠政治权利来保障。所以。要贯彻落实中央支持农业展的各项方针政策，维护农民权盗权利是现阶段和今后一个相当长时期“三农。工作的重中之重。只有让农民自主决定地方财政预算，中央关于支持农业展的各项措施才能真正到位。
废除农业税，是共和国政治文明的表现。是农民权利的回归。但是如果只注重于生产关系的变革。而不注意上层建筑领域的改革；如果仅仅将财政资金转移到农村或者农业，而没有直接交哈哈民，那么取消农业税后，农民仍然难以从中受益。只有让农民参与到政治变革进程中。真正自主决定自己的命运，取消农业税才能为农业的展带来光明的前景，这就需要在“工业反哺农业、城市支持农村，之后，为巩固农村税费改革成果，推进新农村建设，加快城乡统筹展，全面建设康社会进行农村的综合改革，农村综合改革的重点是：以转变政府职能为重点。推进乡镇机构改革；以落实教育经费保障机制为重点，推进农村义务教育改革；以增强基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革；以优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村教育、基础设施和社会公益事业展等方面的债务为突破口，妥善解决和处理乡村债务问题，以此带动和促进其他农村改革和农村工作，”
曾思涛一股脑的把自己所知道的所想到的都讲了，中间，有人进来一次。看来长是另有安排。所规定的时间早已经过了，有人又一次进来，长站起身来。笑着说道：“接见外宾的时间快到了，你还有什么问题没谈完，再给你五分钟。最后五分钟，不然就只有改天了
曾思涛也知道原来约定的十分钟的汇报时间已经出很多了 但是还有一个问题还没有讲，既然再给他五分钟。他还是想提一提。
“还有一个问题，就是农民工的问题，这也是一个很庞大的群体，但是眼下的农民工的身份非常的尴尬，所受到的待遇也
曾思涛沉吟了一下说道：“农民工应该说处境是非常的艰难，农村工作中央是高度关注，但是农民工，他们既可以说是农民，也可以说是工人。这样的双重身份，说是工人。他们又不是城里人，城里人也不承认他们是工人。说是农民，他们实际却是工人，就因为这样，他们被边缘化，所关注的却不多。眼下情况比较严重的，也是最突出的问题是农民工的欠薪问题。农民工往往辛辛苦苦工作一年，到头来却拿不到工资。这是很大的问题，闹不好就会出现问题，这不引起重视 会造成社会的不稳定。
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这些人在城市里从事最苦最累的活，应该是他们是为城市作出了贡献的。但是作为为城市做出了贡献的人，却是受到城里人的歧视，受到很不公正的待遇，这里面也有农民工自身的原因，也有城里人带着有色眼镜的原因，我有一次记忆很深玄。在公共汽车上，一个农民工上车，由于汗味比较重，全车的人都鄙夷的看着他，他自己也很有些不好意思，长，我想他满身臭汗。也不是他自己想要的，我想是他工作的环境不会给他提供洗澡的机会，并非他自己不爱卫生，这里面也不能全怪城市人，这是一个。宣传的问题。应该要让大家了解他们为城市做了些什么，因为有他们，城市才会变得更美好，这样城里人看待他们刻会亲切些，城里人也就能更包容一些。对于农民工的关注，也会促使农民工会注意自己的言行举止，也才能进一步促进城市农村的和谐展
“你说的这个，问题，到是一个问题，就，是农民工很难融入城市。不单单是农民工的问题，是整个弱势群体的问题，这方面也是该着手进行解决了