第27章 人大会前的最后冲刺
”执法必广的这个恭本要永进行行政，这样的笑话也许犹邓公再现实中发生了，不过有法必依，执法必严说起来简单，真要真正落到实处。这很难”
曾思涛也知道，现在老百姓找政府办事，形成了一个惯例，不管事大事一律先到人民政府上访；各级党委政府也形成了一个办事惯例，只要是老百姓来上访，不任大事小事，都愿花钱摆平；即所谓维护社会稳定、花钱卖平安。形成这样的局面，谁之过？形成了这样一种怪圈，问题上访一解决；该办的事不来上访不办，不该办的事，来上访了，乱办！闹得越凶、闹得越狠，才办得越快、越好。即便是真正天大的事，可你没几个人帮着上访闹事。那就烂菜一一肯定无人管、无人处理。
就像拆迁的问题，实际上有多少时候是真的是按照规矩在办？就这一项就可以说明很多问题。
政府部门之间的推谭扯皮。踢足球，打太极，还有一些特权思想、还有涉及到利益等等东西这不是一时就能解决的。
杨立也笑着说道：“有些弊端是积弊已久，冰冻三尺非一日之寒，要解决起来是很困难的啊。”
周黎明微微一愣，曾思涛却没有按他的思路走，在周黎明想来，曾思涛应该会趁此机会倒一倒苦水，说说政府的难处，但是曾思涛根本就没有这想法，而是自承政府的一些不妥当的地方。
见曾思涛如此说，周黎明倒不好再在这个问题上说什么。周黎明笑着点点头：“是啊，这些东西也是一时半伙解决不了的。”
笑了一下说道：“其实周老师才才说的这件事现在也可以逐步缓解。”
想来“哦，思涛市长有好想法？”
见两个人如此说，曾思涛沉吟了一下，他的思路可不仅仅局限于周黎明所提的这个问题。既然周黎明提出了这样的一个看法，他倒是要借题发挥一番：
“除了政府本身在这方面要有所作为，进行有效的改进，但是仅仅是这样还是不够的，有时候政府双手互博，有时候也缺乏说服力。这需要另外的部门进行监督，人大政协更可以发挥监督作用嘛，对政府联这些行政作为进行监督。这将会有效的遏制行政过程的不作为和乱作为。
现在有些人啊，总觉得重大事项“党委决定，政府执行，人大靠边”在重大事项决定权方面，忽视人大的作用，有些时候政府超越、支配甚至领导人大、政协，基本忽视了法律赋予人大政协的职权，总觉的人大政协只是“绿叶”；二是“人大政协二线”观念，有的冉志不能准确行使权力机关的工作职能，将人大看作是一个可有可无的“二线，部门，视人大监督政府为“找茬，“挑刺，“吹毛求疵”
还有些人看着是愿意接受人大政协监督的监督，可也只希望人大政协在一些程序性的事情上监督一下。不喜欢实质性监督；希望一般性监督。不要针对性监督；尤其是询问、质询、特定问题调查等监督方式。说得直白一点，就是希望人大政协的监督能给他们增光添彩。真要是有点不同的声音，就会跳胁，”这种想法存在这种想法的干部在政府部门应该不再少数。”
曾思涛笑着拿起身边的杯子喝了一口水，接着说道：
“我上面所说这些思维和观念是是非常错误的，也是非常危险的。
宪法规定“地方各级人民政府是的方各级国家权力机关的执行机关”明确了人大与政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。因此，在思想上，要牢固树立“监督就是保障，的意识。
地方各级人民政府实行行政首长负责制，有利于克服议而不决、决而不行的现象，有利于提高行政效率。但与此同时，行政首长负责制也容易导致行政决策失误，特别是随着改草开放的持续深化和经济社会的快速发展，政府工作更加千头万绪。政府向人大及其常委会报告工作，接受监督，有利于集思广益，提高行政决策的科学化、民主化水平，减少决策失误和政策偏差所以切实增强“监督就是支持，的意识。最近几年是楚汉大投入、大建设、大发展的重要时期，外部机遇千载难逢。很多工作抓一抓就能上去。
在市委的领导下，人大政协政府相互支持，有序地推进各项工作的落实。人大法强化对政府工作的监督。每年围绕政府中心工作排出监督重点，弄效地发挥监督作用，这样会有力地推动政府工作的落实，也会让楚汉的发展会更快更好。 人大和政协在政治生活中只会越来越重要，要不了几年，人大的主任恐怕多是由一把手兼任，目的就是进一步加强人大政协的职能。
曾思涛看着笑着的两人，笑着说道：
“我看要把人大政协的活动经费列入同级财政预算，政府要进一步完善人大政协代表委员的建议落实如何监督的具体规定，要让一些人大和政协的同志参与、了解政府的运作。切实实现人大政协的职能。
我这可不是做做姿态”而是发自内心的，我这个市长也是希望人大政协对我以及市政府进行监督。倾听大家的意见，倾听不同的声音，只有这样集思广益、群策群力，做出的决策才不至于是拍脑袋、想当然。才会更有利于在执行过程中不走样。才能把工作做得更好。这些话本来是想想公开讲的，今天也算是提前透露了。”
周黎明呵呵笑着说道：“曾市长倒是很与众不同啊，说实话，一般人都不会这么表态。”
周黎明没想到曾思涛会说到这么坦率，不知道曾思涛这是面子上的话。或者是为了进一步拉紧和杨立的关系，好顺利的在市长的选举中顺利的上位。不管怎么样，曾思涛这
扣法，育足会桓代表安贝中增加不少好感。不管怎么样小焙飞啃所讲的很客观，展现出一种强烈的自信和一种大气，对于人大政协的监黄并没有抵触的想法。
曾思涛显得很有一种气质，一种无法言表的内涵，杨立如此力挺曾思涛。看来也不是盲目的，杨立显然是很看好曾思涛未来在楚汉的行情。周黎明要是按照自己的想法，肯定是乐于投上曾思涛一票的，但是事关儿子，这件事他还得和儿子要商议一下，，
周黎明是猜测到了曾思涛的一些想法，毕竟马上要面临的选举事关重大，他心里要是没有一点利用这个机会对代表们、委员们施加一些影响力的想法，那也是不可能的，越来越多的人大代表和政协委员现在也不仅仅是把这个东西光看成一个荣誉。也希望能做做实事，多参与一些。能进一步体现他们的价值，曾思涛这么做，只是顺势而为。
作为政府的主官，不少人都认为人大政协的监督看成是一个紧握咒。似乎会影响权威性，不过曾思涛并没有把这种监督当成紧箍咒，有那样想法的人，那只能说明那个领导太小家子气、心里有鬼或者是太不会处理这些关系一一实际上人大政协再如何监督，也不能改变很多东西，行政权是在政府手里的。
看看即便是国外的政府首脑总是比议长风光，这其中的道理也就明
了。
杨立笑着说道：“这责任恐怕人大政协的领导和代表委员也是有一些责任的，其中一个原因是怕“得罪”政府的主要领导，怕“搞坏”人大与政府的关系。其实，人大政协认真监督政府，就是正常关系，人民看到人大正代政协委员表自己在监督政府，就会放心。反之，人大和政协不敢监督、放弃监督，就是不正常的关系。人民选举产生这样的人大代表和政协委员有什么用？如果选民认真起来，就要罢免那些不敢监督政府的代表。这些似是而非或错误的观念，掩盖了人大和政协的本质和功能，阻滞了人大和政协职能的发挥。还是思涛市长有气度啊。思涛市长这么支持我们人大的工作，相信代表和委员们听到这个也都会欢欣鼓舞的，难得思涛术长这么理解人大和政协的工作，我这里就代表人大先谢谢思涛市长了。”
周黎明也笑着点头称是古但是周黎明毕竟不是真正体制内的人，所思考的角度也不一样，对于曾思涛的话和杨立的话并没有完全领会到。杨立所想的就和周黎明所想的大不相同。
曾思涛这不仅仅是利用这个向人大代表和政协委员们示好，曾思涛是新来的，在楚汉没有什么牵牵绊绊，但是楚汉的老人就不一样了，市里的大大小小的官员恐怕是有不少人的屁股都不那么干净，人大政府联手。拿下一些官员，人大树立威信。政府也树立起威信，曾思清同样也会利用这个机会衬立起威信。当然，他杨立也会从中受益颇多。他甚至可以提名一些级别算太高的人选进入政府部门。这个人大主任也不是昨日黄花二还是楚汉市一个举足轻重的人物，是捷达欢喜。当然受损的肯定也是有人的，那就是杨东学等人，特别是罗之中在下面的人。曾思涛肯定是不会手软的。
本来杨立之前把自己的姿态放的比曾思涛稍微低一点，毕竟两个人的位置不一样，但曾思涛却是平等的对待他，他对曾思涛表现出足够的善意，曾思涛也投桃送李，也给了他一个意外的惊喜。
这和之前与杨东学等人的那种主次分明的关系完全不同，他没想到他走冉的这一步，收获远比他想像的更大。
今天这趟钓鱼，倒是收获颇丰”
几个人说笑着打着机锋，鱼也掉起来不少，周天涯见时间差不多了。和董林一起走到湖边，问什么时候开始用餐。
“恩恩，今天中午就麻烦厨师弄弄这钓上的鱼吃这鲜鱼了，呵呵。自己动手丰衣足食。”
在吃饭的时候，周天涯也试探着问起曾思涛的房地产政策。
曾思涛微微一笑，从湖边回来的时候，周家父子就落在他和杨立身后。看来周家父芋在才才有过交流，在有些东西上达成了一定的默契。
曾思涛微微一笑：“我是主张大力发展房地产的，楚汉的房地产也是大有可为的，这一点是不用质疑的。但是经济的发展有它基本的规律。其中最重要的是平稳的发展，最忌讳的是夫起大落。 现在不少地方都在讲要实现跨越式的发展，这个提法没有错，但是要实现跨越式的发展，总是需要一些基本的条件，楚汉的房价一枝独秀，一花独放，实现着跨越式的增长。这并不是什么好兆头，因为楚汉的经济水平和老百姓的收入还维持在一个不算太高的层面，这是楚汉的基本现实，房价涨得太快，他们根本就承受不住，要不了多知这房价上去政府是高兴，你们做老板的也高兴，但是一旦“刷，的一下掉下来呢？那种结果能想象吧 ，不合时宜的高房价那等于是是饮鸩止渴。”
曾思涛知道周天涯肯定对于他的房地产政策是心里多少是有些看法的，杨立能让他来，这说明周天涯在楚汉也有着他独自的不小的影响力。对于有可能向自己靠近的人，曾思涛还是很有耐心的。
“房价要保持平稳增长，实际上也是对你们企业一个负责任的态度。对你们企业来说也是好事啊。就像这楚天湖，你看只要洪水来的时候就会猛涨，如果堤坝不牢固，那很有可能就会溃堤。我们市里在房价上现在做的是，稳固堤坝，让这湖水稳步上升，这堤坝稳固了，湖水多了。接下来自然是要尽量的多养鱼。只有里面的鱼多了。这有些东西水涨船高，那也就是水到渠成的事情。
所以说有了底蕴，有了基础，这才谈四止才越瓦的发展，同重，楚汉的明天一定会更美好的，我辆忱网老板的企业实现跨越式的发展也为时不远。”
周天涯频频点头：“只有市里的经济这个蛋糕做大了，我们房地产企业才会有更大的发展，惭愧啊。我倒是要多多宣传一下，市长的这个想法，我敬市长一杯。”
周天涯见曾思涛如此说
曾思涛杨立和周家父子都是满意而归，曾思涛在人大会之前，是全力冲刺，而杨东学等人更是没有闲着，
楚汉，是是非之地，弄不好就要在楚汉沉沙折戟了。
在接下来的选举问题上，杨东学李立中还是会暗中做一些手脚的，他不想再掺和了，有些不乐意再去冲锋陷阵了。
金文县里一处别墅里，看了看身边两具诱人的胴体，一具青春诱人。一具成熟丰腴，各有千秋。怀中的年轻女孩叫杨月莲，女孩青春艳丽，活波大方，很会来事，是省里一位领导夫人的“干女儿”不但领导夫人喜欢，领导更是喜欢，当初他还不明白领导为什么要把杨月莲放到金文来，毕竟这里距离市区还是有点远，只是后来才知道这领导恐怕也是怕有些事被这“干女儿”的“干妈”给发现了，所以就把她放到金文县来，他把她安排到了县卫生局，领导还暗示要帮着物色个对象。不过这杨月莲眼界高得很，物色来物色去，结果把他给物色上床了。能在省里的某位领导那里说上话，罗之中到金文的目的之一，就是希望她能在领导那里美言几句。
杨月莲罗之中也不明白，这小妮子是凭啥就看上了他这个五十多岁的老头子，说手中的权力，那省里的那位老头子比他更有枷 ”
怀中的年长女人叫莫经纬，是金文县广电局的副局长，是他在金文时的老相好。
这两个女人相互之间应该都都知道对方的存在，原来还，现在竟然同榻联袂，在之前，罗之中也不敢想象有这样的机今，”
罗之中虽然深身子很是疲乏，但是了无睡意，这还真是荒唐啊。这官做得越大，有时候是欲罢不能，妻子，女儿，罗之中一阵黯然，这些年他难得在家睡上一晚，即使睡觉。也真是睡觉，自己的妻子很久都没有碰过了，一年，两年？还是三年，连他自己也记不清了。
而眼下，自己怀里却是搂着一个比女儿大不了多少的女孩，还有一个半老徐娘，这也真是足够荒唐的了。罗之中微微低低的嘴叹了一声，如果要是妻子女儿知道自己现在的行为，恐怕，”
罗之中在女儿罗金玲那次讲话之后，女儿问他的话，对他多少有些触动，女儿在学校，相对还是封闭一些，对市里的这些消息恐怕也是会慢一点，但是终典是会知道的，要是知道哪些话，肯定会对自己这个父亲有那么一些失望吧？
但是杨东学的一个电话又搅的他心里很是不安宁，杨东学的话不多。仅仅也就是几句话，但是句句直插他心窝。只是问他就这样还没有结果就选择放弃，心里会甘心吗。罗之中在官场多年，早已习惯了磨牙吭血的生活，手持利器，目光炯炯，觊觎着每一个鲜活的生灵。别看有人诗文不离口，外表一付文弱书生的傻样，忠厚、迂纳，君子谦谦，实际却是混迹在酒肉、女色之间。早已练就了绝世魔功，见血喝血，见肉唉肉，啃光了皮肉，还要敲骨吸髓！吃完将嘴巴一抹，还让人家当恩人看待。
世界本来就是弱肉强食，在这充满尔虞我诈的官场更是如此，只能顺着游戏的规则，如走在高空的钢丝上。心惊肉跳的走在之上。
滚滚红尘，江湖险恶，我中有敌。敌中有我，风起云涌、波涛汹涌。政治是什么，也不知是哪一个伟人说的，政治就是用强权治人，就是杀人不见血，自己真的就舍得如此收场，最后被打入冷宫？ 不甘心啊！罗之中重重的叹了一口气。可是能有什么办法呢？
罗之中心烦意乱，想了一想，最后还是跑到了下面原来自己做书记的金文县，一来是做戏给杨东学等人看的，一来金文县算是他的根据地。在这里打打招呼，也会给曾思涛多少制造一些障碍，二来，到这里来，他更想见一个人，一位这里或许还有人可以帮他一把，让他早点离开这个是非之地。这后一点才是最主要的。
他更是要为自己的将来做打算。
这次下金文县，杨月莲是处处紧跟着，即使见见原来的那些非常亲近的旧部，他也是形影不离，罗之中心里虽然是有些不满，可大庭广众之下，老子又不好赶她走，只怕弄不好要出丑，那时丢人反而就丢大了，于是只好尽力装大方。她也真是个狗屁膏药一般的女人，真不愧叫月莲。真是很粘人，恐怕那省里的领导也是怕了她这份粘人吧，巴不得他把这个烫手的山芋给接住。
杨月莲见他不反感，她硬是一路沾在了他的身与
罗之中对谁都可以横，可是他有求于她，对她一定得另眼相待，他想要保住位置，甚至想从楚汉调走，还需要她在省里的领导面前美言一番呢。
这一晚，杨月莲终于有事，没在她身边环绕了，
入夜，罗之中心情不太好，所以晚上的时候多喝了几杯，躺在床上怎么也不能入睡，百无聊奈的翻着电视的节目单，省电视台新闻频道，正在进行省市拟新任职务的领导干部公示。罗之中一见这个就心烦，一下就换掉了频道。
正心烦得厉害的时候，杨月莲却是俏生生的出现在他面前。
只是进行了没多久，罗之中发现杨月莲的一双美眸爆睁、神情呆滞、不再动弹了，这吓了罗之中一大跳。以为她突然得了心肌梗塞，书完蛋、要见马克思去了。急忙轻轻地拍了拍她的脸蛋，连声问着怎么了？愕”达她开仪明争，在。四掐看他的耳朵，把他的头推转引兜甲从。真是不看不知道，一看吓罗之中一跳，莫经纬，已不声不响地站在了房
！
“婆”
莫经纬哼地冷笑一声，她自己却如一团软泥滑坐到了地毯上。罗之中只得放下杨月莲，过去把她抱起来放到了沙发上，轻声地对她说，你是怎么进来的？
她可怜兮兮地说：“你们门都没有栓，我一进来就发现你们在疯狂，我是进退两难啦。”
放屁！罗之中在肚子里骂了一句粗话，莫经纬恐怕是想走又不想走。最后想来想去，觉得走了觉得白白的便宜了杨月莲，不走，又有些”，
这莫经纬肯定是故意的，这女人拈酸吃醋，谁都一个样。老子马上去穿了衣裳，心中好高兴，本市长大人老早就有预感，今天她莫经纬可能会不请自来。于是我与杨月莲一进门来就洗澡，然后直接做了主题节目，我就是怕她来打扰我们的好戏啊。我知道杨月莲要是今天得不到。她非把老子生吃了不可。而现在此时我已经实实落落将她喂饱了，这个时候，她娘的我就是与一只老母鸡来事，想来她也不会干预干涉的。她这个人就这点好，只要不少她那一份，她就不烦人。
杨月莲也爬了起来，坐到了沙发上。她没有生气，而是看着我甜甜地笑了，那意思是要看他如何收场。坐下后她竟然挪谕莫经纬说，唐局长，你怎么不与你一家人，高高兴兴度周末，下班了还要抓紧时间来向市长汇报工作啊。莫经纬听了也不气恼，她反齿相讥道，我进来搅了你白处长的好梦是不是，你到这里来干什么呢？哦，看来你真的是来汇报工作的，在床上汇报的，还没有汇报完，是吗？你们继续啊，我不干涉你们。
罗之中见这样的情况，让她们再这样继续胡闹下去，怕是不行。知道自己不拿出气场震住她们，恐怕是要出大乱子了，于是生硬地说，你们两个今天真的是吃错了火药，是么？你们两个以前就鼻子不是鼻子、眼睛不是眼睛，一直横眉瞪眼的。你们以为我不知道，是么？你们不要搞错了，这里是是我休息的的方不是你们可以想吵就吵，想闹就闹的地方，你们想吵架，到外面大街上去！我不管。在这里，你们得跟我规矩点！
杨月莲做了个鬼脸，毫不在乎似的。莫经纬却像受了天大的委屈，竟然哭了鼻子。杨月莲站了起来说道：“好好好，我让你们谈工作，我走就是了。
她是吃饱了喝足了，就不管别人是喝汤还是啃骨头了。罗之中板着脸说，月莲，你别怪我不近人情。你今天要是这样走了，以后你就别进我这个门。你们为什么不能团结起来，共同把该办的事情办好！她断隆着嘴巴说，我要的，你又不能够给！我说，你急什么，你设身处地地为我考虑一下，你就不会是现在这样。她看着我乞求的眼神，便说好。德哥，我听你的。她终于驯服了。我于是对莫经纬说，你也别像是受了天大的委曲，谁也没有欺负你。看你都三十多岁的人了，动不动就鼻涕眼泪一把的，我怕了你行不？先去洗一洗吧，我们等着你一起去外面吃晚饭。
莫经纬真的很听话，进去不是洗脸，而是洗澡去了。我知道她心里打着小算盘，要让杨月莲等得心烦。最好是让她自己滚蛋。这女人与女人真她娘的麻烦，可杨月莲不是她想象的急躁，她呆在老子的身边，幸福得像一只幸运的小猫，你就是洗到天黑天又亮，我想她都不会在意。老子与她在沙发上懒懒地搂着，心里真高兴啊，本大人的位置稳了。两个女人三句话就摆平了，今夜老子将左右开弓，左右进攻，消魂无限。恨只恨青春不再，知道自己已不是十八帅哥，牛马奸得死，四十在眼前，得先吃好，养好精神。充分做好战前准备才行啊。
，何况，他这些年收的东西也不少，一旦彻底的失势力，曾思涛肯定是要对他下狠手的，他自己不干净。这一点他是心知肚明，那些商人们会不会落井下石？
恐怕是会的吧，只要曾思涛抛出两根骨头，那些人马上就会掉转枪口对准他。只要在位一天，那他就有机会多一份保障。
大会正式召开前一天，楚汉市人大召开五届四次会议预备会，秘书长通报市人大五届四次会议议程、日程，一位副主任就大会发言和小组讨论提出明确要求。
人民代表大会第四次会议在市人民会堂举行第一次全体会议。会议第一天听取了市政府、市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院的工作报告。凄好书尽茁包书吧比。肌甩刚
大会主席团常务主席杨立等在主席台前排就座。
市领导郑家铭、曾思涛杨东学、李立中、龚云山、郑一冰、宋克强、罗之中、姜新海、岳峰、罗大勇、金志云等出席会议并在主席台就座。林江省省委组织部副部长郝照秀。省、市部分老领导在主席台就座。
曾思涛的工作报告获得了与会代表的热烈掌声，主席台上，郝照秀带头鼓掌，传递出了一个很清晰的信号。省里不希望此次的人代会出玫任何意外。
市领导郑家铭、曾思涛、杨东学、李立中、龚云山、郑一冰、宋克强、罗之中、姜新海、岳峰、罗大勇、金志云等出席会议并在主席台就座。林江省省委组织部副部长郝照秀，省、市部分老领导在主席台
。
曾思涛的工作报告获得了与会代表的热烈掌声，主席台上，郝照秀带头鼓掌，传递出了一个很清晰的信号，省里不希望此次的人代会出现任何意外。