第248章 海关关税
一想到荣禄有可能也是穿越者,萧云贵就如同芒刺在背,他感到了巨大的威胁和压力。因为他不清楚这个穿越者的能力如何,但从太平王杀王的流言到上海小刀会被提前剿灭,再到厘金之策,这些都告诉萧云贵,这个人也很熟悉这段历史。之所以还没有对太平军造成什么严重损害,极有可能是这个人受制于他年青而且官职卑微,尚未有权力做一些更大的事,或是束缚于满清腐朽的制度之下而不能施展,但饶是如此还是让萧云贵感到很难受。
萧云贵面色凝重,负手踱了几步后,吩咐李璇玑道:“命人回苏州传令,让西王娘火速来上海。”
李璇玑不知道西王心中所想,但见西王面色凝重,知道是出大事了,当即转身出去传令。
萧云贵回头对钱江说道:“就请先生暂时大营之内,本王会安排人单独分拔一间营帐给先生居住,并配六名护卫,随后几日咱们要先恢复上海商贸,要多招上海富商富户商议大计,先生当多多出谋划策。”钱江起身拜谢后跟随西殿参护离帐。
帐内只剩下萧云贵一人后,他一边踱步,口中喃喃说道:“这荣禄会是谁呢?他想干什么呢?”
随后几日,萧云贵脑中都不时的在想这个问题,但他手上的事情太多,也暂时顾不得这许多,而且这件事这世上除了洪韵儿外,萧云贵是不可能找其他人商量的。只能等洪韵儿来到上海后再议了。
攻克上海的第二天,陈玉成就已经扫清上海城内外的残余清军。萧云贵命陈知命镇守吴淞口,李天熙、陆顺德、赵顺平领水陆六千人马攻打崇明岛。崇明岛曾经做为和春部南下的重要据点,在和春兵败后这里只剩下三千余清军水陆兵马镇守,攻下崇明才算是让上海能够彻底安宁下来。
至于和春、赖镇海、李新明等被俘清将和官吏,萧云贵没有心情杀他们,甚至连提审的心思都没有,命人押送回苏州和张国梁等一并关押,等着献俘天京。
上海县衙府库内空空如也。钱粮少得不能再少,钱粮都被吴健章拿去招揽兵勇之用去了,这家伙居然还用海关关税为抵押向洋人贷款雇佣洋兵,这笔烂账各国自然不会松口。好在萧云贵查抄了吴健章、袁祖德等上海大小数十官吏的家,从这些人家中一共取出了不下二百余万两的钱粮,到让萧云贵很是惊讶。甚至区区一个上海守备家中都起获八万两的白银,足见上海这地方当真是富得流油。各级官吏中饱私囊到了什么地步。
吴健章欠洋人贷款一共七十余万两银子,萧云贵原本打算不管不问的,但各国公使联合抵制以不交海关关税以和西王承诺过不让各国即得利益受损为由,要求西王解决此事。
萧云贵直想骂娘,满清这些狗腿子惹下些烂账,却要自己承担。但想到能够尽快把海关关税收到手才是大事,萧云贵便忍了这口气。
西殿太平军攻占上海之后,经过萧云贵的努力,各国列强能够默许太平军的占领已经很不容易了,要是能够把海关关税也继承过来。对于太平军来说是百利而无一害的。毕竟现在五个通商口岸中,上海的贸易份额最大。已经远远超过广州这个老牌贸易港,将来的前途不可限量。萧云贵之所以默认列强在华利益,更大的因素就是海关关税,这个钱袋子要是攥在西殿太平军手中,将来萧云贵就会如虎添翼了。
随后萧云贵派出朱昌琳、魏鹤林两人代表西殿太平军和洋人进行了这笔烂账的谈判。朱昌琳和魏鹤林是从上海赶来的,早在击败和春部的当日,萧云贵就命人传两人来上海,他知道上海城一下,很多涉外商贸谈判少不了两人。
双方经过激烈的争吵最后确定了付给各国贷款洋行五十七万两白银,并且得到各国领事的保证,将海关关税权移交给太平军。为了海关关税顺利开始征收,萧云贵咬牙从缴获的白银中支付了这笔贷款,算是清了旧账。
可仅过了半天时间,各国的照会就发到西王的大本营内,照会是由英国领事阿礼国发起的,上面详细阐述了各国商会、洋行的要求,要求太平军明确海关关税细则和办理章程。自从上海开战,太平军围城以来,满清在上海的海关运作陷于停顿,两个月来无人收取海关关税,大小商船偷税漏税极为严重,反正没人管嘛。
但太平军攻陷上海之后,萧云贵要想恢复海关的运作,收取关税,列强的领事、商人们肯定不会轻松就范。各国领事虽然保证今后向太平军缴纳海关关税,但时隔半天之后照会就来,各国领事、商人们的意思很明白,太平军想收海关关税行啊,请明确海关关税的细则,海关如何报关、如何缴税等等办理的章程如何,同时既然恢复外贸商船的税收,那就请太平军成立缉私船队,严打走私船只,要是走私船只太多,会损害那些合法缴税的商人利益,要么你就别收关税,要收你就全都要收,这样才算一视同仁。
萧云贵也怒了,他娘的一群白眼狼,想不交税就在老子的地盘上做生意?这肯定不行!你要海关关税细则是么?老子来重新拟定!要海关关税办理章程是么?老子重新来制定!
说起满清海关关税来历史很长,鸦片战争以前,外国商船到达广州,须投行认保,所有进出口货税均由保商(即行商)代纳。战后废除了行商制度。道光二十三年中英《五口通商章程》规定,“裁撤保商,则进口货船即由英(领事)官担保”;并规定了领事报关制的具体章程办法:英国商船进口后,即将船牌、舱口单、报单各件呈送该口英国领事。领事即根据这些文件把船只大小、装运货物种类等项通知海关;英商船只卸货、装货时,亦应先期通报领事。“由英(领事)官自雇通事转报海关,以便公同查验”;英商船缴纳税钞之后海关发给完税红单,商人即将红单呈送领事验明,方准发还船牌,令行出口。中英《五口通商章程》还规定,外商若不遵守领事报关制,或有呈送假舱单及未领牌照先擅自开舱一类作弊行为,由领事代中国课以罚金。中英《虎门条约》第十二款并规定。走私案件也应由领事通报清地方官员,“以便本地方官捉拿”。道光二十四年中美《望厦条约》和中法《黄埔条约》,均对领事报关制缉私问题也作出了类似规定。
按照上述规定,不仅满清政府对外国船舶进出中国港口的批准权被领事剥夺,而且外船进港手续办理之权、海关缉私之权也被外国领事所窃取。领事报关制实行的结果,使得走私贸易,特别是鸦片走私。“像一棵绿色月桂般地欣欣向荣起来”,不法外商“毫不踌躇地抓住每一个机会,不是把关税逃避得一干二净,就是用假报单或和解办法,千万百计缴纳少于协定税则所规定的数额。
虽然这个时候还没有出现像清朝海关总税务司赫德这样损害中国海关利益的人和事,但萧云贵也知道满清上海海关在执行的是一个什么样的糊涂规定。嘉庆四年,清廷户部规定的海关税额为粤海关万两,闽海关万两,浙海关万两,江海关(即上海海关)万两。这一数额是依据各海关官员的申报而制定。大概只相当于征课总额的十分之四,而通常清政府能收到十分之一就很不错了。当中绝大部分都被满清地方官员贪墨。这个集团,下至巡役、关吏、兵丁,上至海关官员、监督、府县、督抚及其亲友、属僚,甚至朝中官员,他们利用清朝关榷的制度性缺陷,和各国勾结在一起,虚报船单货物,偷税漏税,为自己开辟利源。
现在这个腐败的最大集团被太平军一到而空,萧云贵正好可以重新整顿海关,建立太平军自己的海关机构。对于报关权是一定要收回来的,哪有自己国家收取关税的时候,让别国商人到别国领事那里报关的咄咄怪事?
萧云贵召集钱江、朱昌琳、魏鹤林以及上海王利宾推荐的十余名华人买办,共同商议制定《太平天国上海海关关税细则》和《太平天国上海海关办理章程》两个制度性文稿。
一连两天,众人商议、讨论不休,逐条逐项的加以规定,萧云贵则是根据后世自己做生意偷税漏税的一些经验之谈来对这个细则和章程加以圆满。
这天洪韵儿带着王利宾赶回上海来,她在大营内见到了萧云贵,这家伙光着膀子和一群文人、洋行的华人买办们埋身在一摞摞厚厚的文案后面。洪韵儿有些好笑,上前去随手拿起一本来看,却是清廷上海海关去年登记报关的详细记录文稿以及缴税记录、以及查验记录等等。看到这个,洪韵儿明白萧云贵是想制定自己的关税细则,当下忍不住哑然失笑起来。
萧云贵听得这熟悉的笑声,抬头望去,果然见到洪韵儿俏生生的站在营帐门口,当下大喜过望,上前几步道:“宣娇,你可来了,我都忙得晕头转向了。”
洪韵儿笑着走过去把萧云贵的外衫拿起给他披上,口中低声道:“你这个傻瓜,这种事何须你亲自操办?这种事都要你亲自办理的话,你就算长了三头六臂都不够使的。”
萧云贵瞪大了眼睛道:“我这是在带着大家制定海关关税细则和章程,弄好了是要和洋人谈判的,不搞得严谨些,那些洋人又会挑毛病。”
洪韵儿掩口笑道:“就算再严谨的东西我也能挑出毛病来,你没弄明白当中的关键。你看你找来的这些人,朱昌琳、魏鹤林这些人都是国内商人,他们熟悉洋人那一套么?”
萧云贵皱眉道:“我这里还按着王利宾推荐的名单找了十几个在洋行做买办的华人来帮忙的。”
洪韵儿淡淡的笑道:“他们在洋行做买办,说白了只是做跑腿的事,海关关税事关国家税收大法,是一个全面而系统的东西,他们怎么可能捣鼓得出来?”
萧云贵抓了抓头,难怪弄了这两天他只觉得越搞越头晕,似乎杂乱无章都找不到头绪。
洪韵儿拉着萧云贵坐到一边低声说道:“你是西王,只需要用合适的人做合适的事就行了,不必事事都亲力亲为,一个人的力量有限,团队的力量才是最大的。这个海关关税的事,你我其实都不在行,咱们军中在行的人几乎没有,我建议咱们还是聘请洋人来办比较合适。”
萧云贵啊了一声说道:“这不行吧,自己国家的关税细则居然要洋人来定?”
洪韵儿轻轻一笑道:“你想差了,我们请洋人理定的关税细则之后,用不用还是我们说了算。人家有着上百年的海关税收经验,理定出来的东西一定很全,请洋人理出来,我们删掉对我们不利的条款,或是增加上有利的条款后,再进行颁行不是便捷得多么?我向你推荐一个人,你找找看,要是能找到这个人,他制定出来的海关关税细则一定会很全面。”
萧云贵问道:“什么人?”
洪韵儿缓缓说道:“他叫李泰国,是个英国人。”