第253章 协议
驻京的内外蒙王公们，以外蒙古86旗，内蒙古49旗代表的名义，成立了蒙古王公联合会，外蒙古那彦图亲王任会长，积极开展抗俄爱国斗争。
早在库伦伪政府宣布独立的那一天，蒙古王公联合会已经发布通告，严正声明：中华民国建立以来，内蒙全部六盟及科布多、乌梁海、青海、新疆各盟，均经赞成共和，协同汉、满、回、蒙人民共建新国，惟外蒙库伦活佛哲布尊丹巴，勾结图什业图（即士谢图）部落、车臣汗部落内三数王公，妄称独立，伪立政府，实则外蒙四部落其迤西两部落各旗并未赞同。
联合会在这里并郑重宣布，不承认库伦伪政府，伪库伦政府如有与外国协商订约等事，无论何项事件，何项条约，自应一律无效。
内蒙古喀拉沁郡王贡桑诺尔布，在一次记者招待会上指出：蒙古王公多数反对《俄库条约》，其赞成之少数亦为俄国所迫胁，不得不耳。
总之，《俄库条约》损失蒙古领土，侵害蒙人自由，此吾人所不得一德一心极端以图取消此约也。
哲盟十旗王公、札萨克在长春先后两次召开东蒙王公会议，强词五族共和的利益，警告库伦伪政府必须在年内取消独立。
内蒙古西部二十二部三十四旗王公、札萨克，在归绥召开西蒙王公会议，愤怒声讨沙俄及哲布尊丹巴的罪行，会议一致决议联合东蒙，反对库伦伪政府，如活佛怙恶不悛，将对他采取军事行动，并强烈要求民国政府为保全国起见，赶快征派大军予以平息。
会后，乌、伊两盟和萨克发表通电，要求立即废除俄蒙协约
。
通电声明：库伦仅外蒙一隅，本不足以代表全蒙，哲布尊丹巴又系教主，更不能干预政权，他乃敢背叛祖国，私与外人订约，殊属冒昧，本盟万无承认自取灭亡之理，现经本盟各王公，一再会议，电请迅该外交部通知俄使，立废此约。
这是一座超大豪华型的蒙古包，周围，几个高大粗壮的人影在来回走动，人影下显然还有几只狗的影子，走近一看，但见几个骤悍的蒙古武士、人人手持寒光闪闪的蒙古刀，脸上表情木然，那狗，是体壮硕大的上等草原猎犬，眼睛闪着幽幽的蓝光。
对于现在的外蒙古现状，联合会是有心无力，国民政府的不作为使他们很失望，但一个人的到来使他们燃起了希望。
姚水明和和亲王的贝勒应邀来到了联合会的开会现场，贝勒爷和新一个世袭罔替的那彦图亲王还是亲戚关系，作为联络人，他陪着姚水明出席了这次重要的会议。
装饰考究，陈设豪华的包帐内，几十支粗大的蜡烛拔起高高的火苗，将整个包内照得通明，一个特别的宴会正在这里举行。
当中摆放着两张特大号的八仙桌、一色的锃光闪亮的银餐具、银酒具摆放在桌上，里面盛满了丰盛的肉食，奶食和酒，烤全羊、煎牛排、手扒羊肉等等，火辣辣、热腾腾的气息交混在一起，散发出略带腥气的诱人的香味。
这个宴会真是特别，如此丰盛的酒菜却未见有人痛嚼狂饮，既看不见蒙古人那种酒席间惯有的豪举，更听不到蒙古女人那种爽朗，高亢的祝酒歌。
这里的人们个个衣着华美，神色诡秘，十八个人分座在两桌周围，主席上首端座着一个削瘦而略显矮小的男子，他面色阴郁，用低沉的蒙语向众人讲话，他就是外蒙古那彦图亲王的儿子，外蒙古喀尔喀亲王。
他讲话的大意是：各位王公、各位喇嘛，今晚把你们召来，是要商讨一件对于我们蒙古族来说极其重大的事宜。
我佛保佑，我们要重振大蒙雄风，在，中国的框架内建立整个蒙古的蒙古自治政府。为了稳妥起见，我们必须请求所有赞成我们事业的人的的援助，因为我们的能力已经无法实现我们的理想。
今天还特地邀请了和亲王的贝勒和冀察战区的代表姚先生参加这个秘密会议，之所以在这里举行，是为了回避了一些靠不住的王公、喇嘛，此用意，我想你们是很清楚的
。
如何对付苏联的阻挠并彻底摆脱他们的控制？如何统一我内外蒙上下的认识，如何求得友好势力的大力支持？这是建立蒙古自治政府的重要保证。
不过，就眼下情况来看，我们要做的第一件事，应当是尽快求得友好势力的支援，为此，我提议今晚会议的主要议题是：商讨并起草和支持我们事业的友好势力的协议，就此，请各位发表意见。
宁静的夜晚，圆圆的月儿高悬在天空，月光流水一般倾泄在漫漫无际的大草原，给草原笼罩上一严柔和、神密的色彩，星星不堪和月亮比美似的、羞惭地消隐在月色融融的天幕中。
晚风吹拂着沾满露滴的牧草，送来缕缕诱人的清香，整个世界都沉侵在一片祥和的气氛之中，仿佛往日发生在草原上的仇恨、默杀、流血，都已经成了遥远而古老的传说。
会议在友好的气氛下热烈的讨论者，叶奋韬看到的协议最后是这样的内容。
1，整个蒙古地区将成为一个完整的行政区域，在中国的行政版图里实行高度的自制，成为自治区。
2，自治区成为政教分离的政权体制，中国政府负责外交和军事防御。
3，整个蒙古自治区形成后将由各旗选出代表组成最高权力机构，报请中国中央政府批准。
4，中国中央政府不干预内部事务，只保留自治区主席的任命权力。
5，取消蒙古地区二十年的税收并和内地所有地区展开自由贸易。
6，现阶段为支持联合会的工作进行，由冀察战区先行拨付100万大洋的活动经费。
7，在收回主权的过程中，蒙古各界人士应提供整个蒙古境内和苏联远东方面的情报，配合中国军队收回整个蒙古地区。
8，现阶段，为蒙古王公联合会秘密训练情报人员，3000人左右的战斗部队和500人的警察部队，指挥权归属联合会。