第564章 安南政策之不能操之过急
这一决定，加上丘吉尔将韦维尔的部分兵力撤往希腊，使得战线在的黎波里以东300英里的锡尔特稳定下来，由于从的黎波里往东没有适宜的铁路，这就意味着，即使在最有利的情况下，前线德军作战时，与其后方基地的距离也将超过通常公认的汽车有效保障距离极限的百分之五十。
墨索里尼在其将领们的怂恿下，大胆提请德国驻罗马武官注意这一事实，但德国人决意置之不理，从而给自己造成了作战需要和后勤能力之间的矛盾，这一矛盾使德军在非洲始终处于进退维谷的境地。
德军最初派往利比亚的是一个师的摩托化部队，这样一支兵力每天需要350吨补给品，其中包括水。
据陆军总司令部计算，在沙漠地区，运送上述数量的物资300英里，除去部队建制车辆，不留任何后备运力，还需要39个汽车队，每队由30台两吨卡车组成。
但是，这还仅是个开端，隆美尔一到的黎波里，就开始喊叫要求增援，希特勒不顾哈尔德的反对，决定将第15装甲师增派给他，这就使保障德意志非洲军团所需的运力增加到6000吨，这一数字按比例而言是配备给准备入侵俄国的各集团军运力的10倍，因而宣布之后遭到陆军总司令部军需部长的强烈反对，他担心隆美尔贪得无厌的要求会严重危及巴巴罗萨行动。
进一步说，如果隆美尔得到更多的增援部队，或其行动距离超过300英里，汽车肯定不够用，根据调查，沿海航运也不可能使这个问题的严重性减轻多少。
所以，希特勒在同意给隆美尔提供汽车的同时，又下达了一道明确无误的命令，禁止他采取任何大规模的进攻行动，以免使他的需求进一步增大。
但是，隆美尔即便不发起进攻，再给他派来另一个师，也会使他的补给陷入危机，德、意两军加在一起，轴心国驻利比亚的兵力现在已达七个师，再加上空军和海军部队，每月共需物资70000吨，这就超过了的黎波里港的有效装卸能力。
所以，除非法国人同意每月让20000吨补给品通过他们控制的突尼斯比塞大港，否则必将发生危机
。虽然隆美尔通常与其名义上的意大利上司不和，这回他们却意见一致，因为墨索里尼早就在寻找机会渗入突尼斯，所以，隆美尔的要求得到了热烈的支持。
这样，德国同维希的谈判随即开始。
首先，向法国非洲殖民地总理达兰海军上将提出，要他将法国屯在非洲的载重汽车卖给德国，对此，达兰立即表示了同意。
在这一成功的鼓舞下，希特勒紧接着于5月11日召来达兰进行密谈，告诉他的黎波里港的卸载设施已发挥最大效能，仍不能满足需要，要求法国允许使用比塞大港，达兰答应了这一要求。
于是，5月27-28日，在巴黎签订了德法议定书，赋予德国人从比塞大过境的权利，该议定书还规定轴心国可以租用法国的船只，并提到以土伦作为一个备用的装载港，以备那不勒斯发生堵塞时使用。
正在这时，维希因英军入侵叙利亚而恐慌起来，德国人也因别的缘故后悔签了这一协定，所以，直到夏末没有任何轴心国的货物通过比塞大。
在此期间，隆美尔违背希特勒的明确命令，于4月初发起了进攻，他打乱英军的阵脚，将他们赶出了利比亚，包围了托布鲁克，但在首次突击中未能攻克，最后在埃及国境内的苏卢姆停止了前进。
隆美尔的闪电式进军无论在战术上怎样辉煌，在战略上却是重大的失策，它既未带来决定性的胜利，又使本已过长的交通线新增了700英里距离，不出陆军总司令部所料，由此而产生的负担过于沉重，是隆美尔的后勤部门所承受不起的。
5月中旬，隆美尔第一次，但却不是最后一次埋怨他的补给工作，他之所以遭遇困难，并非象人们常常认为的那样，是由于未能消除马耳他的破坏作用。甚至在当年损失最大的5月，发往非洲的补给品在海运途中也只损失了百分之九。
从2月到5月，隆美尔及其意大利盟友总共收到325000吨补给品，超过正常消耗量45000吨，但是，当隆美尔发起了进攻，他掌握的后勤手段就根本不能保障他有效地克服的黎波里和前线之间的巨大间隔，结果，补给品堆在码头上，而前线却发生物资短缺。
有时所需物资的数量很小，但很重要，例如5月6日紧急需要几吨反坦克弹药，却无从到手，与此同时，意军的困难更大，因为225000人只有7000辆汽车
。
所以，6月是危机月，尽管卸载了创纪录的125000吨补给品，但形势仍然每天都处在巨大的危险中，隆美尔所需的物资也只能是随到随耗。
在此以前，轴心国曾于4月4日重新占领了班加西港，离埃及边界仅300英里，但这对局势并无多大补益，因为现有的沿海船只每月只能输送15000吨物资，而不是预计的50000吨。
从理论上说，班加西港每天可处理2700吨物资，但它处在英国空军的有效活动范围以内，因而经常受到空袭，其实际日卸载能力仅在个别情况下能达到700-800吨，所以，补给品继续堆积在的黎波里，而隆美尔的处境则越来越困难。
通过这次急速的推进，隆美尔使自己陷入了进退两难的境地，班加西的卸载能力这样小，继续留在此地必然招致灾难，撤退又等于承认陆军总司令部的一贯正确，这时在陆军总司令部已称隆美尔为发了疯的军人。
唯一的出路是进攻和夺取托布鲁克港，但是，隆美尔不得不承认，要采取这样一个行动必须有4个德国装甲师，而这正好是冯-托玛最初设想的数目。
然而，这是一个不可能满足的要求，不仅德军此刻正全力对付俄国，而且，答应隆美尔的要求就意味着德意志非洲军团每月的物资需要又将增加20000吨，这是卸载能力所办不到的。
后来，德国同意军协商，双方同意隆美尔应以现有兵力克服困难，作为一种抚慰，轴心国在利比亚的部队被改名为非洲坦克集团军，隆美尔此时已提升为上将，受命统率德、意两军部队。
从后来1942年发生的情况来看，即便隆美尔夺取了托布鲁克，对他也不见得就有很大的帮助，这个港口从理论上说每天可卸载1500吨物资，但实际上很少超过600吨，在研究其用途时，德国海军把它排除在大型舰船卸载港之外，并且直截了当地对陆军总司令部说，仅仅依靠的黎波里和班加西就满可以保证隆美尔的补给了。
由于这一时期(1941年7-8月)沿海运输船舶太少，连对班加西港也不能保证充分利用，所以，隆美尔靠夺取托布鲁克解决补给困难的计划是很不现实的。