第861章 海空军的观点

  海军和海军陆战队出席会议的代表很迟才和陆军一起支持灵活反应的战略思想，反对大规模报复思想的鼓吹者，但对按作战职能分配财政预算并不热心，而主张按军种来分配预算，因为他们认为，海军和海军陆战队的部队不可能分割成为各个专业单位。
  他们指出，一艘舰只可以同时对战略轰炸、反潜作战和防空作出贡献，然而，他们也趋向于同意目前的战略报复部队按其所担负的任务来说，可能是过于庞大了，故应使其现代化，并缩小其规模。
  海军认为，经过这种改组，导弹潜艇由于具有机动性和隐蔽的特点，就应在履行进攻性的战略报复任务中起主要作用，它强烈地反对把导弹部队和空军司令部合并。
  大陆的防空没有得到海军多少支持，它力图阻止在防空方面花费大量的财力，因此对于反导弹导弹计划采取了否定的态度。
  海军和陆军一样，反对堡垒的思想，它虽然承认迅速应付有限战争的必要性，但是为了避免让陆军保持庞大的部队，它反对制定大规模的有限战争的计划，它力图说明海军和陆战队结合起来，就能解决有限战争的问题，因此对陆军在战略空运及海运方面的要求，不感兴趣。
  海军力图保持庞大的航空母舰部队，企图以大战及有限战争的要求来说明其舰只数量是合理的，虽然其他军种希望看到海军把更多的注意力集中于反潜作战，但海军却要在三个方面同时并进，即企图扩大它在战略轰炸和有限地面战争中的作用，同时又要保持反潜作战的职责。
  海军同意陆军的看法：短暂的战争的概念是危险的，也同意必须作好开战后进行动员的准备。
  总之，海军和陆战队满足于现状，反对对各军种目前的作用和任务进行任何重大的改变。
  空军是竭力主张采取大规模报复战略思想的军种，它认为，这是我国赖以取得安全的唯一有效的军事战略，空军发言人的论点大致如下：
  大规模报复的战略思想现实地考虑了这样的事实：我们决不可能在保持空中优势的同时，在地面部队方面与敌人争雄，它也是我们财政收入能够支持的唯一有效的战略。
  它迫使苏联和美国认识到，有苏美直接参与的大战将对它们造成很大的破坏，以至成为一种完全不能接受的冒险。空军认为，苏联和美国害怕大战，不仅将使我国避免大战，而且也可以避免有限战争，因为苏联和美国人害怕任何有限战争可能发展成为致命的大战。
  因此，空军认为，无需作好应付所谓有限战争威胁的特殊准备，因为在我们准备大战的时候已经考虑到它了，任何特殊的准备可能是非常不利的，它会引起对我们在危机中使用报复力量的决心的怀疑，从而削弱威慑力量的效果。
  这种怀疑也会助长潜在的敌人的气焰和使我们的盟国感到失望，我们必须反对任何可能损害大规模报复政策的信服力的行动。
  空军认为，我们主要的危险在于苏联和美国的战略空军部队和导弹部队的日益强大，为了应付这一近处的危险，我国必须在战略打击能力方面经常远远超过苏联。
  为此，我们需要越来越多的战略导弹和战略轰炸机，并在导弹的战斗力还没有得到完全证实之前保留充分的战略轰炸机。
  我们虽应确保驻在我国本土的战略打击力量不受敌人的突然袭击，但在战略空战中，强有力的进攻就是最好的防御，因此，战略空军必须比大陆防空部队和由陆军提供的要地防空部队，优先得到不断的加强。
  同样，我们也不应错误地以大量的财力发展反导弹导弹防御，因为，它是否可以使用，还值得怀疑，此外，其造价也非常高昂，虽然研究和发展一种反导弹导弹可能是正当的，但在没有证明它的有效性以前，就不应投入生产。
  空军在一些具体问题上的立场，来源于前面所说的理论，如果这种理论是正确的，那么预算的重点就应放在进行大战的部队方面，特别是战略空军方面。
  海外驻军应当减少到只起绊索的作用，国内的战略机动预备队应当缩小到较小的规模，如果这些部队适当地缩小了，就不需要增加战略空运和海运部队来保证它们的运动。
  由于我国只需要准备应付大战，而且大战也只是短暂的，因此就没有理由在本土储存大量的动员物质，各种部队的动员基地应当减少，把节省下来的钱用于现成的部队——最好是空军方面。
  随着有人驾驶的飞机的重要性的降低，空军看到在各军种之间继续保持对它有利的预算，已经成为越来越严重的问题，为了保持对它有利的预算，空军一方面发动进攻，以图接管陆军的大陆防空任务，另一方面又进行防御，防止海军的核潜艇插足于它的战略轰炸任务。
  由于一些不了解的原因，空军代表至今仍反对使洲际弹道导弹和中程弹道导弹具有机动的能力，然而，它们对机动的多箭头导弹作了重要的让步，可以预料，在以后，空军的立场可能会有变化。