第50章 预算(上)
临近年底，各部门的考核结果也已出炉。升职的人非常多，一旦升职，俸禄也就增加了。
那些升职的人各自欢喜异常，准备过年好好的庆祝一番，而那些没升职的，则在暗下决心，明年努力做好本职工作。
现在需要大量的人手，因此只要做好本职工作，那必然有机会升任，若能在成绩上超出他人，则优先升任。
在赵岩手下做事，不用怕没机会，就怕吃不了苦。而对于百姓来说，苦并不怕，就怕没机会。
财政部年底亦是十分忙碌，各个方面的财政收入已经进入年底总结的时候，终于在除夕之前结算出了今年的总收入。
去年的主要收入方面皆是达标，盐利达到四百万两，上缴三百万两，加上雇佣营剿匪所得的一百万两，也有盈余二百万两。
玻璃镜的收入今年内上升到了六百万两。自从价格下调后，玻璃镜的使用风潮已经刮遍了大明各地。
几十上百万两银子，对很多富裕人家来说，并不是太多，一面镜子还是舍得买的，再则现在流传琉璃镜能驱邪，能保平安，能……的一系列传言，很多人买这玻璃镜有用来攀比的，有用来图个吉利的。
光是这两项收入，就达到了800万两，已经达到了去年定下的最低财政入账额度。
其余方面的收入就更多了，海贸一项到目前已经套现700万两，年底内船队已经成功往返日本三次，每次的利润也就稳定在二百万两左右，总收入达到1300万两，另外还有600万两处于未套现状态。其中400万两是还未出手的货物，另外还有200万两留在日本商馆以采购日本货物。
此外玻璃器皿的收入也达到了100万两，你玻璃器皿对山东淄博的琉璃冲击很大，淄博是大明最大的琉璃制品出产地，主要产出珠帘、棋盘、器皿等各种用具、玩具，工艺品。
不过琉璃毕竟比玻璃厚重，在工艺品上的竞争，玻璃显然还取代不了琉璃，只是在价格上具有明显优势。
由于海贸的展开，淄博的瓷器业却受到了刺激，商行在采购海贸所用的瓷器。首先从临近的淄博购买，而那些精品瓷器，则从景德镇购入。
屯田方面今年收上了70万石小麦的收入，红薯粉条在把大部分利润分给百姓后，收益也有500多万两（上一章算错，就按一石大米2两来算，价格也是每斤10文钱左右，粉条的提取率比大米重量低，因此红薯粉条卖到10文应该没问题，所以改为700万两）。
，在养殖业方面，今年的收益达到150万两，不过养殖业的投入较大，目前还未收回成本，主要是极速扩张的成本，再过几年就能稳定了。行的货物贩运方面，也有100多万两的收入。而纺织业方面的收入，去年有230万两的收入，其中大部分棉花都是纺成纱线后卖到外地。
所有收入加在一起，达到3280万余两，而实际上已经入账。只有1800万两。
其余银两，有些不会进行套现，例如收上来的小麦，就不属于不套现行列。而有些则没有套现，例如海贸的那400万两货物，现在还未套现，还得等明年才能套现，另外还有200万两留在日本作为周转所用。
还有的已经投入到了新的运营当中，例如纺织所得收入，入秋后就悉数拿去买棉花了，目前纺织业方面的资本，已经达到了500万两。
这一年的收入，达到三千多万两，已经和万历时的朝廷税收相差不多了，看似十分吓人，其实将近一半的份额都是海贸上的所得，都是从海外获得的。
就如郑氏集团来说，每年的收入就富可敌国，就是郑芝龙手下的一个偏将，身家也有上百万两，例如镇守金门的郑彩，身家就有数百万两。海贸有如此之高的利润并不足为奇。
原本海贸方面还得进行一段时间的积累，但抢到了荷兰人的货船后，加上登莱对日本的海贸效率远不是郑芝龙和荷兰人能比，却是像开了加速器一样。
郑芝龙的海贸所得，利用起来都不合理，大多数都被下面瓜分，只是一个纯粹的利益体，并且非常不具备发展意识。
再则大明的税收本身就低得吓人。就单说农业税，大明在万历时记录在案的耕地有7亿多亩，如果这7亿亩土地平均征收20斤大米。
这一共会收取多少斤米呢？答案当然非常简单，它一共是140亿斤米。一石米值0.7－1两银子。按一石米七钱银子计算，这7415万石米相当于当时多少白银呢？答案同样非常简单，它就相当于当时5190万两银子。
按照南北粮食产量1石来计算（只算一季，但很多地方可以种两季，或者套种其他粮食），一年的农业生产总值就达到5亿两白银，实际上可能达到10亿两。
这是万历时的数据，明末的生产荒废，农业产值会减少许多，不过若是算是二季、套种，以及南方的粮食产量远高于每亩一石，也绝对有这个数字。
当然，这些农业产出，大部分是不进行流通的，同时流通的那一部分，也不会使银子增加，流通中银子是在循环运作，并且农业产品属于消耗品。
而这紧紧是农业上的产值，而工商业的产值更是高出许多。
从总产值看，大明的税收是非常不合理的。也就是太低，同时征收不合理，西北猛加税，其他地方却不加，而且商业税也不加。
这都源于一个政党，那个政党极其排外，非我同道，即是仇敌。且以抗税为荣，抗税为正气，抗税为爱民，抗税为功绩。
很不巧。明末后期都是这个党独霸朝纲，这就是东林党。东林党最邪恶的地方在于为了出名而出名，为了斗争而斗争。完全没有想过后果和责任。
因为地主势力非常强大，虽然百姓只要交一点点农业税，但地租可就不是十几二十斤大米的问题了，普遍都有几十斤，上百斤。
所以这是一个代表着地主利益的国家，就算国家再怎么了不起，皇帝再怎么了不起，也不可能把田赋加到50%的程度，真要是加到了50%，百姓也许能活得下去，但那地主还吃什么？
这不就是触动地主利益了吗？而东林党之所以以抗税为荣，就是因为他们抗税可以在地主阶层博得美名。不征商业税亦能博得美名，因为明末时，商人阶层已经打进朝堂，同时地主阶级和商人阶级的关系非常紧密，甚至是重合。
两百多年的财富积累，几乎大半落入了地主和商人的口袋。目前朱由检已经开始加税，按照原来的历史，到明朝灭亡前，朱由检把农业税加到原来的五六倍，加上差吏贪污，这也是为什么李自成、张献忠提出不纳税之后，从者入云的缘故。
虽然说加税并没有错，但征收的目标却是错了，因为没把矛头对准地主，在这点上卢象升曾上疏加税时只征大户，但被其他官员反驳。
那些地主自然有避税的手段，而那些自耕农、佃户，在赋税增加后一般也能过，但问题是天灾**不断，没有一个稳定的生产环境，活不下去也是必然。
今年的财政收入有这么多也只能说不足为奇，赵岩所涉及的产业，主要都是垄断性，具有优势性竞争力的行业。圈钱的速度那自然是倍快。
有这么多银子，该怎么花却是要好好的计较一番，需要支出银两的地方，主要也就是生财、强兵、安民这三点。
生财即是加大商业投资，以赚取更多的银子，以便有更多的银子投入到强军安民之上，在商业上赵岩可谓是尝到了许多甜头。
通过商业赚取银子，然后调动大明这庞大的国力。大明本身就有一个良好的基础，拥有庞大的人力物力，只要有银子，就能够对这些人力物力进行调用。
若是穿越到三国那样的环境，就算商业活动进行得再多，也没办法调动多少人力物力，毕竟受到先天条件的制约。
大明是一个代表地主阶级利益的国家，不可否认的是，地主在生产组织上也是发挥了巨大作用的，并且明代在对民间的管理上十分粗放，使得民间发展迅猛。但这种粗放，也让土地兼并毫无监管，再则对他国的占领能力变得极低。
例如安南（越南），大明打下安南后，却因为管理粗放而民变不断，从而撤了出去。若是管理严格，哪里会闹出那么多的民变，就算闹了民变杀了便是。安南唐朝时就是中国的领土，明代打下后却没守住，真是让人不知该如何说好。
各部门的高层汇聚一堂，开始商量这些银子的预算问题。
明年的商业投资将继续扩充，纺织业方面留着去年的230万两收益，继续扩大规模。海贸方面，大明这边留着200万两，日本那边留着200万两作为周转之用。养殖业的那150万两收益，同时继续留着扩大养殖规模。
今年的财政收入的确是出乎意料，因此在造船方面，赵岩打算拨调300万两，明年将在松江建立一个大型的造船厂，并开工建造50艘1000吨级飞剪船，其余银两，用来招募船匠等等。
其余能调用的财政数目达到2000万两，而军费上，明年将有800万两预算，二线部队得支出300万两军费，而一线部队，也要100多万两的支出，另外海军再拨调100万两军费。再则明年还要和建奴开打，军费将增加300万两。
“造船、军费方面都是必要的项目，这些项目所需项目预算扣除之后，还剩下1200万两。”赵全说道：“必须改善一下运输，我们是靠经营生财，运输部现在运输能力很紧。”赵全说道。
“嗯！这方面的确需要改善。”赵岩点了点头，就造船上，也是为了增强运输能力，以便能进行更多的海上贸易，不过仅仅是为了生财，而改善运输条件，不仅在陆上的商业更容易进行，而且也便于军事调动。
赵全说话，其他部门的一把手自然没有意见了，赵全的地位在这个集团里可谓超然，大部分商业运作也都是赵全操手。
商议之后，决定调拨200万两给运输部，用于道路修缮，以及运输马匹、车辆、江河船只的购买和建造。
屯田方面，则调拨200万两，用于训练青壮，修建棱堡。现在屯地的青壮都已不再训练长弓，而是转而训练火枪，对火枪的需求性非常大，对火药的需求性同样巨大，火药一般都是各屯自己用土法生产，再加上外运一部分，也就够用了。
只要在登莱各地都修上棱堡，赵岩也就能立于不败之地了，敌人若攻入登莱，要想一个一个的拔掉这些棱堡，那几乎是不可能。
各个部门这么一分，也只剩下800万两了。
负责教育部的宋汶这时起身作揖道：“大人，我们现在有六十多万孩子还不能上学堂，教育上宜早不宜迟，今年财政宽裕，何不将教育普及下去？只要将教育普及下去，不出五六年，这些孩子就能成为我们未来的支柱。”
“师资可够？”赵岩问道。
“师资已是足够，去年我们教育部培养了两千多名教师，教学生拼音、数学已能胜任。”宋汶原说道，“我们可以先让男童入学，则十至十五岁的少年皆能就读，明年再加紧培养师资，两年内所有必然能让男女生源皆能入学，四年内我们可以把教育范围降至六岁，并且可以小范围内对百姓进行扫盲。”
“教育方面的确宜早不宜迟。”赵岩点了点头，就单单是军队方面，未来定然会朝着战争复杂化的道路发展，自是需要大量文化人员，“先谈教育部的预算吧！”
教育是一个勒紧裤腰带都要搞好的事业。
后世的中国教育，上个幼儿园天价，上个小学一年也要二三百块钱学费，后来倒是慢慢的降低了。
而上个初中，一年学费四五千也是要的。上高中就更猛了，中考少一分就是两三万块，而且那些负有声名的高中，就算考上了，一年学费也要上万，若是少了五六分，说不定得赞助学校几十万才能进去。上大学也就不用说了，比上高中还要高。
如此贪婪的教育，如何能发展起来？就单说小学，后世的那些发达地区的小学校长，一个人就能贪污几百万（小菜就认识一个龙岩某小学校长，他已经给三个女儿一人买一套房子，自己还一套，还靠开饲料厂洗钱）。
教育已经成了三座大山之一，压得人们喘不过气来，上不起学的事例时有报道。
赵岩要发展教育业，自然不会重蹈覆辙，上演后世的那种政策。首先要做到入学免费，其次给学生提供膳食，再则每月发一钱银子补贴。
入学免费，可以减轻百姓的负担，再则有补贴发放，也不会有那么多不让子女上学的顽固份子。
给学生提供膳食很有必要，给这些孩子提供充分的营养摄取，让他们的身体打下坚实的基础。
推行这样的教育政策，也就是把所有费用都由赵岩这个团体来承当，无利可图，并且还要贴钱。
短期内的确是这样的，但长期上却是能创造无限的利益。
“登莱有十至十五岁的少年十一万，颍州三万，邯郸四万，共十八万人，每人月给银一钱则年需20万两。膳食费用，一人月三钱，则需60万两。教师每月给银二两，则需5万两，学堂修建，课桌椅方面，可由各屯地分担一部分，加上书本、纸笔等方面，再调5万两即可。”宋汶原将早已计算好的数据列了出来，“也就需要90万两。”
“膳食费一月三钱银子够了？”赵岩有些担忧，三钱银子，能吃饱吗？要知道赵岩下面的各部门，可是进行独立核算的。
所谓独立核算，就是各个部门之间，要调用其他部门的资源，必须花费银子购买，虽然看上去像是自己卖给自己，但这样一来各部门的盈利、亏损状态则一目了然。
“三钱绝对够了，粮食上我们多有产出，价格比外地低了一倍，可留下斤半购买肉食供应。”宋汶原说道。
“好吧！那就给教育部拨调100万两，多的那10万两，扩建师范大学，再成立几所中学和一所登莱大学，最好是在入秋前把大学建起来。”赵岩决定道，美国佬的哈佛大学就是明年成立了，既然明年要成立大学，时间上自然不能被它比下去。
成立大学很有必要，赵岩也迫切的需要建立一个类似英国剑桥大学那样的高级学府。
教育果然是烧钱的地方，才十八万人就要花费将近100万两，可以预见，这一块将来又是一个烧钱大户。
明年还打算发展渔业，登莱衔接渤海、黄海两大海域，渔业资源十分丰富，简直就是一个无人利用的大宝库。
年年鲅鱼、带鱼、小黄鱼都能形成庞大的鱼汛，另外还有海参、扇贝、海胆、对虾等经济品种。
所以将拨出50万两建造渔船，渔船的建造成本就小得多，一艘较大的渔船，成本也不过三四两，一般的渔船，成本也就十几两。
登莱的造船业是受到木头的制约的，海船所需的木头在登莱虽有，但并不是太多，主要都集中在登州的丘陵地带。而渔船所需的木料就没那么严格，到处都有木头可以做。
一年捕到一万吨鱼，按照猪肉价格来算，一斤卖到0.04两银子，最少就能创造80万两的产值，不过海产品的价格，一般都比猪肉高，一万吨创造150万两银子的产值是绝对没问题的。
实际上事实上就单单渤海一块海域，解放后的捕捞量最高时达到135万吨，后来工厂大量排污，渤海的鱼几乎死绝。
不过这个年代的捕捞能力也不强，要想一年捞到135万吨几乎不可能，首先是捕捞方式上的低下，再则在捕捞范围上，绝大多数都是近海捕捞，自然捕不到多少鱼。