第六百四十七章 海盗禁止
昨夜风兼雨，帘帏飒飒秋声。烛残漏断频欹枕，起坐不能平。世事漫随流水，算来一梦浮生。醉乡路稳宜频到，此外不堪行。
虽然大友家对治下领国没有进行过较为彻底的一元化，但至少是一度领有九州九国之中的六国，甚至还获得了葡萄牙人的支持。可如今，大友家在面对上杉将军家南北两面夹击之下根本没有招架之力，大友宗麟、大友义统父子二人在万般无奈之下只得开城向上杉军投降了。
作为九州九国之中最大的割据势力，大友家降服，就意味着九州九国之中没有人敢当面挑战上杉将军家的权威。同时，扶桑六十六州终于迎来了一统。
虽说大友家降服了，九州九国业已平定，但后续的善后工作对于八条景定来说却并不是一件轻松的事情。
尤其是肥后大量国人领主支持前任阿苏家家督、阿苏神社大宫司阿苏惟将举兵谋逆一事。
肥后一国周围被山地所包围，比较利于本土的防御。表面上曾是大友家的领国，但实际上却是国人林立，大大小小的国人领主有五十二家之多。从古至今与华夏大陆、朝鲜、琉球等有着频繁的贸易往来，并带来了海运业的盛行，是较早开化的分国之一，经济和文化相对比较发达。而且以肥后为中心，与九州的五国都有接壤，可以说是九州名副其实的中心地带、兵家必争之地。
只有盘踞在天草诸岛的那些国人领主们是与岛津家素来交好，其余的国人领主们与大友家都有着剪不断理还乱的关系。
景定鉴于九州九国是山高皇帝远，若是不能将隐患一一排除，那么将后患无穷。
为了上杉将军家能在九州九国长治久安，景定就不得不对那些暗中支援阿苏惟将举兵以及为其提供粮草辎重的肥后国人领主们进行较为彻底的清算。
首当其冲的便是合志亲为、赤星统家、城亲贤、内控闲镇资、和仁弹正、鹿子木亲俊、隈部亲永等北肥后国人领主。
因为这些北肥后国人领主暗中勾结阿苏惟将的证据皆被上杉景满所缴获，故而景定对他们绝不心慈手软。
其中，合志亲为、赤星统家、城亲贤、内控闲镇资、和仁弹正、鹿子木亲俊、隈部亲永等人首恶之人尽数被景定下令押往岛原湾沿海斩首示众，而他们的家卷、族人则是尽数流放至陆奥、虾夷地，以充实两地的人口。
至于志岐镇经、上津浦种贞、天草镇尚、栖本镇通、大失野种光、长岛但马守等盘踞在天草诸岛的国人领主，景定并没有立即对他们下手，反而是先于北日向高城对外颁布海盗禁止令。
海盗禁止令是由三条内容所构成——第一、天下六十六州海上贼船之事，应坚决禁止（若是有人盗窃船只，这是绝对禁止的）；第二、各地大小领主应调查每个海滨的船头、渔师等掌控船只之人，让他们提交相应誓书，绝不从事海盗活动的联名状，并由在地领主尽数收集后提交至江户城，交由征夷大将军来阅览；第三、今后若因在地领主玩忽职守而导致出现海盗，上杉将军家将会严惩海盗，并没收该领主领地。
所谓海盗，其实就是水军众。指拥有许多船只、以水运为业、在海边或岛上建起海城并统治着某片海域的海上武士集团。他们以保护费或通行费为名，向通过自己统治海域的船只征收通航税，保障船只的航行安全，但对不服从的船只会发动袭击并夺走货物和船，因而被人畏惧。
其中，濑户内海有尹豫的忽那家、能岛村上家、来岛村上家、因岛村上家等水军众，十分有名且实力较强，尤其是能岛水军众的村上武吉，曾经还是毛利家在濑户内海的重要支柱之一。但是能岛村上家在臣从毛利家的时候就保有极强的自主权，就算倒向上杉将军家之后都没有停止海盗活动的意思。因为，在村上武吉看来，作为统治能岛周边海域的领主，这本是理所当然的行为。
不过，景定并不急于收拾能岛村上家，因为第一个跳出来公然违抗的是龙造寺家旗下的肥前高来郡深堀城城主深堀纯贤。
正所谓出头的橼子先烂。
因为深堀纯贤在景定颁布海盗禁止令不久，仍然大规模对大明、琉球、葡萄牙等各国商船进行劫掠，甚至还对长崎凑周边的领民进行滥妨狼藉之事，造成了极大危害。
对于深堀纯贤的所作所为，景定自然是不会无动于衷的，他先是对龙造寺政家、锅岛直茂二人施加压力，要求他们尽快对深堀纯贤进行相关的惩处，不然的话上杉将军家将视龙造寺家为深堀纯贤的幕后主使。
龙造寺政家、锅岛直茂二人得知此事后，当然不敢怠慢。因为他们深知龙造寺家能继续领有肥前一国已经是上杉将军家对龙造寺家极大的恩顾。
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因前任家督龙造寺隆信不停号令，擅自攻打筑后一国，导致阵亡以后北九州诸国险些无法控制。就单单凭这一点，上杉将军家就能没收龙造寺家绝大部分的领地，甚至是改易。
于是，龙造寺政家、锅岛直茂在商议过后，当即勒令深堀纯贤退出居城，并向上杉将军家提交人质、誓书，以及拆毁其原先治下的所有沿海房屋，并对其进行改易的处分。
不过，龙造寺家的这个处理结果并没有让景定感到满意。
不久后，景定就勒令深堀纯贤于筑后川东岸切腹自尽，并将其家卷、族人尽数流放至陆前，世世代代负责开采玉山金山以及陆前一国道路的整备。
由于龙造寺家对领地位于沿海地区的旗下国人领主过于放纵，景定便将肥前长崎凑收为上杉将军家的直领，并在此地设置长崎奉行，定员二人，由上杉将军家的谱代大名来担任，直属于幕阁，为远国奉行首座。主要负责对外贸易与大明、朝鲜、琉球、葡萄牙等国的外交事宜、海防警备、对外情报收集、防范和遏制天主教的传播以及负责滞留在九州各国的他国之人管理。其责任可谓远国奉行中最重大者，可谓是外官第一肥缺。
首任长崎奉行的人选，景定则选定了甘糟景持和金津义旧。
前者甘糟景持是上杉将军家谱代家臣出身，以及在平定各地的战事中表现非常活跃。后者金津义旧一方面是因其正室为上杉谦信的乳母，与上杉谦信的关系非同一般；另一方面则是其长期镇守左渡一国，使左渡一国在静谧以后从未发生过一揆以及周边海域过往商船遭到劫掠。