基层组织
大会之前，梁川先找到了苏渭与吴用，三人坐到一起，梁川说出了自己的治理方案。
治理，是的。
夷州虽然眼下他们只占据了一小块地盘，一县左右的地盘，北方还有海岛东面的大片地盘都没有收入囊中，但是这些地方大部分都是无人区，只有零星的汉人聚集，以及一部分的土民,只有中间的中央玉山山脉是个麻烦，征服整个夷州，只是时间的问题！
原来凤山县加上梁家军有几万人，后来的侬人再涌进来，各方人士鱼龙混杂，却没有一个可依照遵循的规章制度，说白了，岛上现在就是没有一部法律可以约束各方的人，各种社会矛盾自然也接蹱而来！
吴用眉头微销，有些不悦地道：‘连日来岛上的事务逐渐增多,咱们梁家军在澎湖之时，还有苏老制定的七杀七十二律做为参照，军民无犯，大家相安无事，但是岛上现在人龙混杂，什么人都有，一些狗皮倒灶的事情倒来了！’
这些事情，两个军师本想自己内部消化，不想去劳烦梁川，但是事情多了以后，便有人开始借机闹事,想在这些事情当中从中渔利！
梁川一听，很是不爽，道：‘你说吧，我听着。’
吴用有些犹豫地嗯了半天，还是看着苏渭的脸色才道：‘咱们岛上现在也没有一个官府，老百姓碰上事情找谁都不知道，也不知道是谁说咱们俩是总管，竟然找到我的住处，
要我给他们断个案！’
苏渭最是清楚，这些人原先是找到他家门去的，但是他哪有那么多的精力，自己处理不了，又不好把祸水引到梁川家门口，想了想，最后只能给这些当地的百姓支个招，让他们来吴用这里。
吴用有苦难言，他虽然想法多，可是也不是百事通，碰到麻烦最后还是梁川这里大吐苦水。
‘咱们这里还是得成立一个类似官府这样的机构，东家您现在也是一方雄主，何不早定名份，日后也有个主心！’
‘早定名分？’梁川疑惑地道。
‘正是，如今岛上都是以你为马首是瞻，大小事宜都是梁家说了算，虽然东家没有自立为王，事实早就是岛上共主，虽说你我以前皆是汉臣，都是赵官家的子民，可是赵氏不仁，以你我为草芥，恨不能斩尽杀绝，早断了那份君臣之谊，东家自立，非是不仁不义！’
‘你让我自立为王？’
梁川嘿笑一声。
吴用与苏渭相视一眼道：‘正是如此。’
‘东家也看到了，广南的侬人得知东家在清源一呼百应，他们也不远万里来投，若是东家的大旗自立，天下还有不知多少豪杰会望风而来！’
‘你们呐。’
两个人当然想梁川称王称霸，以前在清源那是有一万个胆子也不敢说一个字，说了等于谋反，那是杀头的大罪，九族都不够诛。
朝廷虽然暗弱，但是也不是他们这等小力量可以捍动的，看看西
北与广南的局面就知道，不到万不得已，谁都不要轻易去招惹朝廷。
但是到了夷州岛，那便完全不一样了，这里天高皇帝远，而且梁川现在已经与大宋决裂，大宋通缉梁川，更是烧了梁家在兴化的基业，夷州以后就是梁家的大本营，天时地利人和全部俱全，此时不荣登大宝，更待何时？
‘你们可曾听过一句话，叫深挖洞高筑墙广积粮缓称王！’
两人的耳朵马上支愣起来，好呀，你小子平日里看着人畜无害，一点野心都没有，原来暗地里早就盘算好了。。
这个论调，苏渭以前有所耳闻，不过他当时并没有当一回事，梁川更是当成茶余的谈资直接略过，今天再回首，原来这小子多年之前就谋划到了这一步。
‘愿闻其详！’
二人恭敬地向梁川请教，梁川只是一笑道，义如其字，二人不可能不理解这句话的意思。
这九个字，可不是随口一说，这是有大智慧的谋略，任何时候，如果能真的贯彻，绝对可以称霸一方！
‘这个我就不多说了，论谋略，你们二人都在我之上，这也不是我自己想出来的，别人想的，所以在这里我只是给你们一个大方向，真正实施的大政方针，还得你们来定！’
苏渭抚须长叹道：‘能想到这十二个字的人，绝对是震古烁今之辈！’
七十年代，因为大国关系紧张，领导人提出过这样的决策，这是正确的，但是
最早提出这个方针的却不是咱们的领导人，而是六百年前一位枫林先生。这位叫枫林先生的大能真名叫朱升，也正是这一谋略，帮助明太祖夺了二百八十年的江山。
在明末那个群雄混战的年代，谁都想称王称霸，但是但凡走上这一步的人，无一例外全部都让瘦死比马大的元骑兵给灭了，只有龟缩求稳独自发展的老朱，按着这一方针，成功躲开了各路豪强的针对，活到了最后。
‘咱们的大宋赵官家，可不是一位昏君。’
梁川长叹一声，没有遭来二人的反驳！
赵祯虽然做事犹豫不决，但是几十年来，他所实行的政策从来没有一项是为一己之私，甚至在他后宫不稳的情况下，他也没有对任何一个人宣泄自己的情绪，如果说有的话，可能就是一个刘太后。
梁川没有到过别的朝代，所以他不清楚别的时代老百姓过得如何。
虽然梁川自己亲身经历了几场叛乱，侬人南人党项人全部都造大宋的反，可是他始终没有听到一句是批判赵祯的，要么就是骂当地的官员，要么就是骂朝中的大臣，独独没有任何人去骂赵官家。
史家的人情可不是那么好收买，二十四史几百位帝王，就算是汉武唐皇都被史家诟病得不轻，可是这位赵官家，人家可是落得一身的好名声。
要造他的反，老百姓的口水都会淹死自己，梁川哪里敢呐！
这十二字箴言里，最为
关键的那三个字非缓称王莫属。
‘现在天下人心都是向着赵家不假。’
北面的契丹与大宋打了这么多年，还有新来的西夏党项人，人们不仅没有对赵家失望，南方的汉人凝聚力还空前的加强！
要不是出了宋徽宗这么个鸟人，大宋的国运可能还能更长一些！
‘是的！’梁川看了一眼苏渭道：‘这个时候咱们去造赵家的反，很不现实，老百姓这些年算是过得比较好的，虽然也有一些狗官欺压良民，但是大部分都是人心思定，谁都不舍这么好的太平盛世。咱们这些人对于朝廷来说，就是一群流寇加强盗，朝廷有负于咱们吗，若是按朝廷的论调，那咱们是妥妥的反贼，朝廷没有负咱们任何一个人，更没有逼咱们走上绝路，你们说是不是。。’
两人一想，还真是这样。
‘所以你们想的我都想过，也知道你们想要我做的事会有什么样的后果。’
梁川身上有挂。
大宋还没有到亡国灭种的地步啊，至少都还有两百年的国运！
这时候就算当梁川再自信，也没有办法去逆天改命！
三个人说了半天，话题不是绕不过，现在的凤山急需一个类似的官会的机构，如果梁川自立官府，那不一样还是自立为王？
‘那咱们占了占了，现在凤山县事务繁多，总不能全扔在一旁不管不顾？’
梁川想了想道：‘这个我也想过了，事情倒也不难办。’
二人一听心
思又活络起来！
梁川道：‘咱们成立的不是王朝也不是官府，这叫作基层群众自治组织？’
啥？二人听得丈二和尚摸不着头脑，脑海当中搜刮了好几遍，也没有从史书中听这个词！
这又是干嘛用的？
苏渭直接问道：‘啥组织？’
梁川道：‘就是老百姓自己管自己的组织！’
‘不不不！’苏渭还没有听到梁川的想法，马上就否决了梁川的提议！
梁川与吴用同时一阵意外，道：‘你都还没有听到我的说法呢，这就不同意了，为啥？’
‘老百姓要是能管得了他们自己，那还要官府干嘛？岂不是保正里正都能治天下了！’
里正与保正，其实就是王朝最小的基石，宗族式的管理，成为老百姓最直接的管理方式，要是宗族都管不了，才要交到上面给官府！
但是老百姓真的能管吗，并不能。
老百姓只会把他们底下的人当成鱼肉，真要当成自己的主子那样去办事，那是做梦！
梁川想了想道：‘所以咱们要给予这个组织一点权力，这样才能管得住老百姓，而且又不会让他们太无法无天，这个平衡点要找到！’
两人一听眉头都皱了起来，原来他们对梁川抱有希望，现在一听梁川又要搞那些闻所未闻的新招式，头皮就有些发麻。
他们的思维已经固化，创新对他们来说并不是一件好事，老百姓的接受度也不高！
‘东家要不咱们还是老实保守一点
。。’