第178章 确定三省六部制
“好了,这件事今日先讨论到这,我们继续谈谈立国大典的正事。”
见秦末又谈论这项制度,田丰又站了出来,继续说道:
“主公,三省六部制的运行,每事先经由中书省,中书做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下。或有未当,则门下缴驳,又还中书,中书又将上,得旨,再下中书,中书又付门下。这样办事效率就会低下,从而导致整件事一直来回折腾,最后拖沓至死,如此,岂非坏国家之运转?”
秦末闻言点了点头。
田丰果然眼光毒辣,直接就看到了三省六部制的弊端,还有一点则是皇权得到加强,臣子的权力则被分化,而这一点他不敢明说出来。
而刚才田丰暗讽秦末,什么都是你一人说了算,那还要我们干什么?
就是不满这项制度,权力分配的问题。
而今天秦末把这个三省六部制提出来,其目的之一,就是和他们讨论权力的分配。
“元皓,以你之见,当如何?”
秦末看向田丰,征询着他的意见。
田丰想了想,说道:
“丰以为,这项制度应当加以改进。”
秦末闻言,顿时皱起眉头,说道:
“如何改进?”
田丰道:
“启禀主公,三省之上,须设丞相一职,以助君王执掌全局,适才主公所言三省六部制,而未言及丞相一职,便是这一点,三省六部制就有违祖制。若无臣相一职,则朝堂久之必乱,若后世之君而非英主,那国之将倾也。丞相或可设立三人,类比三公。如此,既能保证各处事务之运作,也能保障皇权之稳固。”
听到此话,众文吏纷纷附和。
“授附议!元皓此言乃是大善!”
“主公,田参军所言极是,三省之上,须设丞相一职,辅佐君王,维护大秦江山万年,如此一来,便能使朝堂平静,不至于内部混乱,如此方能安定社稷啊!”
......
见众人纷纷赞同,秦末闭口不言。
他当然故意没有说设立丞相一职,有丞相负责帮皇帝处理政事,那还要皇帝干嘛。
当然,这是秦末站在皇权这边的想法,不设相位,权分六部,学习明太祖时裁撤中书省,废除了丞相制度,把中央行政权分属六部。
田丰、沮授等人为冀州士族代表,这涉及到他们以后的既得利益,自然会把话说在明处。
半响之后,秦末睁开眼睛,缓缓说道:“元皓此言有理,相可设,不过这监察御史也同样不可不立。”
“请问主公,何为监察御史?”
马上就有人不解的问道。
“监察御史,不从文武百官中竞选,由太平道教从中委任,太平道教作为我大秦国教,有负责掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等等事务,虽不参与国家大事的抉择,但却可随时向朝廷奏报,并且可以直接弹劾某位官吏!”
“如此一来,岂非与那些御史大夫没有任何区别?”
“不!监察御史与御史大夫还是有区别的,还有一项职能,则是收集各阶层代表的百姓意见,例如工、农、商阶层等等。凡是能代表一方面百姓的,皆由他们自行举荐出一个代表,此举在于朝廷大事不是由我们说了算,而是要多听听他们的意见。”
众人闻言,纷纷点头,这倒是一个新鲜事情,而且还是由百姓们自己选出的代表,确实让他们觉得新奇。
而秦末如今也只能做到这一步,要想从一个必然王国发展到自由王国,没有经历过几百年的光景是不可能实现的,在这里搞现代文化建设,不成为公敌那才怪。
只要自己走出这一步,剩下的就交给时间,他相信后世之人肯定会加以完善他的制度。